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北京企业专业拆迁律师:房屋评估报告重要吗?对被征收人进行补偿的依据是什么?
房屋征收中,被征收人会看到或收到很多份文件,比如补偿安置方案、土地征收公告、补偿决定、土地现状调查表等等,这些文件无论是哪一份,对被征收人来说都是非常重要的。不过除了这一份文件之外,其中还有一份文件对被征收人来说也非常重要,该文件可以说直接决定着被征收人最终的权益,也就是说,被征收人最终能获得多少补偿,就看这一份文件了,该文件就是评估报告。
根据《国有土地上房屋征收评估办法》中的规定,被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋的价值”。
用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据,评估用于产权调换房屋的价值”,
由此可以得知,评估报告是可以作为对被征收人进行补偿的主要依据,所以在房屋征收过程中,广大被征收人一定要注意评估阶段。那么作为被征收人,在房屋评估阶段要注意哪些呢?
首先,评估机构
在确定征收范围之后,一般情况下,相关部门会马上组织工作人员开展评估工作。不过这里需要大家注意一下,在对房屋进行评估之前,首先要选定评估机构,但选定评估机构不是由征收方说了算的,而是需要由被征收人协商选定。
换句话来说就是,选定评估机构的权利在被征收人手里,征收方不能剥夺。如果被征收人没有在规定的期限内协商选定成功,那么征收方才可以按照少数服从多数、抽签等方式确定评估机构。
这里凯诺律师需要告诉大家的是,选定评估机构环节对被征收人来说其实是非常重要的,只不过实践过程中,经常有被征收人觉得这些事征收方弄就好了,自己选的跟征收方选定的没有什么区别。但其实并不是这样的,由于征收涉及很大的征收成本,所以极个别的征收方为了降低征收成本,可能就会在评估环节做手脚,比如擅自选定自己指定的评估机构,然后在具体评估过程中,肆意减少房屋面积等等,这都是经常发生的。
所以,在选定评估机构方面被征收人一定要自己做主,万不可把手中仅有的一点权利交给征收方。另外,在选择评估机构的时候,要看评估机构是否具有对被征收房屋价值进行评估的资质,有没有营业执照等等证件,由于征收涉及巨大的利益,所以,并不是每一个评估机构都是可以对被征收房屋价值进行评估的,一旦选定的评估机构没有相应的资质,甚至评估师都没有相关的证件等,那么试想一下,由其作出的评估报告又怎么会合理呢?
其次,必须要考虑到被征收房屋的具体情况
因为房屋征收涉及被征收人的切身利益,所以对被征收房屋价值进行评估时,评估机构工作人员应当要考虑到被征收房屋整体的情况,包括被征收房屋位置、面积、始建年限,房屋用途等等。另外,对于被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定,如果双方协商不成,那么同样也可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。
实践中,有的评估机构在对被征收房屋价值进行评估时,只了解房屋的面积是多少,也不考虑到房屋的新旧程度、房屋是用来做什么的,是住宅房屋,还是经营性用房等,严格来讲,通过这样的程序作出的评估报告肯定是不合法的。
所以,凯诺拆迁律师提醒大家,在遇到评估机构在什么都没有了解清楚的情况下,就直接出具的评估报告等,那么作为被征收人,对于这样一份评估报告一定要注意。
再者,对评估报告不满意可以申请复核、鉴定
评估机构实地对被征收房屋价值评估之后,一般情况下会出一份评估报告,该评估报告通常会在征收范围内进行公示,如果公示没有异议,那么评估机构应当要尽快将评估报告转交给房屋征收部门,然后再由征收方及时送达给被征收人。
这里需要提醒大家,广大被征收人要收到评估报告之后,如果对评估报告不满意,认为评估报告中的评估结果有问题,那么在收到评估报告之日起的10日内,一定要马上向房地产评估机构申请复核,这是被征收人的权利,如果评估报告确实有问题,那么评估机构需要重新作出评估报告。
申请复核之后,如果对复核结果还有异议,那么被征收人还可以在收到复核结果之日起的10日内向专家委员会申请鉴定,这也是被征收人的权利。对于对复核结果、鉴定结果都有异议的,那么被征收人之后很有可能出补偿决定,此时被征收人就一定要马上针对该文件提起行政诉讼,一般行政诉讼的救济期限是6个月。
这里我们需要再次提醒大家,如果对评估报告异议,那么一定要在法律规定的期限内维护自己的权益,一旦过了法律规定的期限,那么征收方可能就会认为被征收人对该评估报告没有异议,从而依据评估报告中的结果对被征收人进行补偿。
总之,凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是,房屋征收关系着被征收人的利益,在对自己利益有很大影响的征收环节,被征收人一定要重视,对于不知道相关征收程序的,可以在确定征收范围后,及时地了解相关的知识,一旦征收程序不合法,那么被征收人也能第一时间发现,从而在短时间内针对征收方的违法行为,启动相应的法律程序。