今年以来，淮安市围绕建设服务型政府，按照“弱化审批、强化事中事后监管”的改革思路，灵活“加”“减”，全面开展行政审批制度改革，取得了阶段性成果。经清理简化，目前我市保留市级行政许可项目42项，办理环节由187个压缩为169个，精简率为9.6%;平均承诺办结时限为4.19个工作日，比法定时限压缩了80.34%。

　　大刀阔斧做足“减法”。在清理审批项目中，坚持“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与”的原则，主动与相关部门沟通，将行政许可、非许可审批和行政服务项目同步清理，不留死角。清理后，保留市级行政许可项目42项，初审项目77项，行政服务项目303项;下放行政许可审批和服务项目38项;暂停行政许可审批项目68项;取消行政许可审批项目56项、行政服务项目41项。与此同时，着力精简优化环节流程，将没有法定依据的办理要件和前置条件全部取消;将涉及重要资源配置、重大利益调整及环境保护等需要科学决策、民主决策的，列为决策性审批项目，把只需根据硬性条件就能决定是否审批的，定为程序性审批。对程序性审批项目实行充分授权，全部取消领导审批环节，行政服务项目全部取消实质性审批。经过精简优化，42项行政许可项目，办理环节由187个压缩为169个，精简率为9.6%;报批要件由642件规范为596件，精简率为7.1%;平均承诺办结时限为4.19个工作日，比法定时限压缩了80.34%。在422项行政许可和服务项目中，有领导审批环节的仅65项。项目审批跨部门流程承诺时限从81天压缩为52天，精简率为35.8%。

　　乘势而上做足“加法”。探索建立监管体系，对中央和省、市审批的项目，保留、取消、暂停和下放的项目，明确了监管责任主体和监管职责。要求各部门及时整合监管资源，将因许可项目减少后富余的人员调整到监管岗位。升级市场主体信息共享平台，市场监管各部门根据工商部门的登记信息，及时开展事中、事后监管，使监管工作规范化、程序化。(唐筱葳 马雪)