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重庆不履行法定职责类行政诉讼案件增幅明显
发布日期:2019-06-26点击率:622

  中新网重庆新闻6月25日电(记者 刘贤)重庆市高级人民法院25日发布《2018年重庆法院行政案件司法审查报告》。当地法院行政审判庭2018年共受理各类行政诉讼案件13937件,同比上升13.8%,数量仍保持高位运行态势。其中,不履行法定职责类案件增幅明显。

  重庆市高级人民法院行政审判庭庭长王彦介绍,2018年审结的一审行政诉讼案件中,不履行法定职责类案件804件,同比增长84.4%,上升幅度较大,反映出部分行政机关仍然存在懒政怠政行为,履职意识较为薄弱。

  不履行法定职责类案件分布较为集中。2018年不履行法定职责类一审行政诉讼案件主要集中在重庆涪陵区、九龙坡区、沙坪坝区、江北区、北碚区、渝北区等几个地区。上述地区基层法院审结不履行法定职责类案件数量占总量的68.7%。

  不履行法定职责类案件行政机关败诉(包括判决履行法定职责、责令重做、判决确认违法或无效等)142件,行政机关直接败诉率17.7%,远超重庆市平均值9.04个百分点,反映出相较于“作为类”行政案件,行政机关在“不作为类”行政案件中更易出现懒政怠政、不依法履职等侵犯人民群众合法权益的违法行为。

  不履行法定职责类行政机关败诉案件中,劳动和社会保障、资源、城建是高发领域。行政机关主要存在以下败诉情形:一是行政机关对申请事项未作任何处理或答复;二是行政机关明确拒绝履行法定职责;三是行政机关迟延履行法定职责;四是行政机关履行法定职责不全面、不具体、不正确等。

  如,行政机关错误理解相关法律法规规定,认为原告于劳动能力鉴定结论作出时已达到法定退休年龄,劳动合同属于法定终止的情形,故不予支付一次性工伤医疗补助金而导致败诉。

  又如,原告在工作中受到的事故伤害经社会保障行政部门认定为工伤,虽然原告已超过法定退休年龄,但用人单位已为原告缴纳工伤保险费,而行政机关错误适用相关规范性文件不予核发工伤保险待遇导致败诉。

  重庆市高级人民法院建议,要高度重视行政审判中反映出的行政不作为案件快速增长及有关争议复杂化趋势,加强对行政不作为败诉案件的研判分析,既要防止懒政怠政的不作为和消极作为,也要防止超越职权、滥用职权的乱作为和不当作为。来源:中新网重庆

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