北京土地征收律师：如何办理农用地转用审批手续？由可以批准征地？

　　想必大家都知道，征收农村集体土地并非是一件简单的事儿，其征收程序非常的复杂繁琐，而且其中的细节也是非常多的。但征收农村集体土地，并不像征收国有土地上房屋、单位那样，按照现在的法律法规来看，征收农村集体土地首先需要将农村集体土地转为国有土地之后，征收方才可以按照《土地管理法》中的规定继续推进土地征收工作。

　　那么，如何将农村集体土地转为国有土地（建设用地）呢？

　　这在《土地管理法》中作出了规定，按照《土地管理法》中的第四十四条规定，建设占用土地，涉及农村地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。一般情况下，办理征地审批手续，应当是在征收方完成了前期的征收工作，即发布土地征收预公告、征地补偿安置方案、土地现状调查、社会稳定风险评估、签订补偿安置协议、落实补偿款等程序之后，再向有权批准征收土地的部门提交相关的征地材料，这些材料包括我们前面所说的之外，还要有用于征地补偿款专户存储等相关的证据，另外，还要有相关的用地计划书等。

　　需要告诉大家的是，土地征收除了要办理审批手续，还有一个重要的征收前提条件，就是征收项目必须是因公共利益的需要。对于公共利益的范畴，《土地管理法》中也作出了明确的规定，如果因扩宽道路、水利工程建设、相关部门组织实施的科技、教育、文化、体育、生态保护和资源保护、防灾减灾、优抚安置等公共事业，以及由相关部门组织实施的扶贫搬迁、保障性安置居工程建设等这类活动，那么相关部门则是可以占用农村集体土地的，对于实在没办法避开的，也是可以占用永久基本农田的，不过需要办理农用地转用审批手续，这是必须要有的，征收方不可以直接占用耕地，或者是永久基本农田进行建设。

　　根据《土地管理法》第四十六条规定，永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的由国务院批准。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　征收农用地的，要依照《土地管理法》第四十四条规定先行办理农用地转用审批手续。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。

　　从上述的规定中我们可以看到，一般情况下，有权批准土地征收的部门只有国务院和省政府、直辖市和自治区，其他相关部门是无权批准征收土地的。实践中，如果被征收人看到的相关批准文件是由其他相关部门批准的，那该土地征收批准文件则是无效的。