各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：

　　为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（陕政办发〔2022〕27号）要求，进一步做好全市行政许可事项清单管理工作，依法依规编制行政许可事项清单，明晰行政许可权力边界、规范行政许可行为，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，打造公平高效营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。经市政府同意，现将《铜川市行政许可事项清单（2022年版）》予以公布，并就有关要求通知如下。

　　一、严格依照清单实施行政许可

　　2022年底前，市县两级行政许可实施机关要根据国务院、省政府相关部门确定的实施规范和《铜川市行政许可事项清单（2022年版）》，逐项明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等实施要素。行政许可实施机关要依照实施规范更新调整办事指南并对外公布，原则上不得随意改变实施规范明确的要素内容，不得有兜底性条款。办事指南一经公布，必须严格遵照执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，但可以作出有利于行政相对人的合理优化调整。

　　二、严肃清理整治变相许可

　　严格执行行政许可事项清单管理要求，严肃清理整治变相许可，清单之外一律不得违法实施行政许可。在行政许可事项清单之外，有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动的，应当认定为变相许可，要通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。

　　三、加强事前事中事后全链条全领域监管

　　要依托清单明确监管重点，逐项明确审批监管职责边界，严守监管底线。对审管一体事项，由行业主管部门履行事前审批和事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照相对集中行政许可权改革方案确定的职责，由行政审批服务部门对许可行为、过程和结果负责，行业主管部门履行事中事后监管主体责任。各行业主管部门要完善事中事后监管措施，明确监管层级、监管规则和标准，并将与行政许可事项对应的监管事项纳入“互联网＋监管”平台监管事项动态管理系统。

　　四、及时做好有关清单衔接和清单动态调整

　　互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项，应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接,行政许可事项清单调整的，有关清单要适时作出相应调整。因深化“放管服”改革国、省清单对相关许可要素作出动态调整的，市、县清单要及时做好衔接。

　　各县区、各部门要加强组织领导，做好工作衔接，全面落实行政许可事项清单管理工作要求，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。来源：铜川市人民政府网