昆明全面实行行政许可事项“清单化”管理

　　日前，昆明市印发《昆明市全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》），《昆明市行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称昆明清单）正式梳理编制完成，363个事项正式公布实施。

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　　清单出台的背景

　　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

　　昆明市按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，结合《云南省行政许可事项清单（2022年版）》，全面开展清单梳理工作，编制昆明清单并草拟《通知》，多次征求部门意见并作了修改完善。

　　《通知》正文主要内容共有3部分。第一部分是分级编制公布清单，对各县（市）区、各开发（度假）园区编制公布清单进行安排；第二部分是依照清单实施许可，对严格依照清单实施许可提出要求；第三部分是全面做好行政许可事项清单管理工作，对各级各部门全面做好行政许可事项清单管理工作进行部署。

　　清单共计363项

　　昆明清单内容包括承接中央层面设定的需在昆明实施的行政许可事项355项和云南省地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项8项，共363项。范围涉及32个市直部门、5个垂管部门、4个中央驻滇在昆明市分支机构。

　　《云南省行政许可事项清单（2022年版）》共679项，昆明市未承接事项316项。其中，仅省级实施的312项，昆明市不具备承接条件的4项。同时，此次清单编制过程中，昆明根据国家和省的要求，对历年来“放管服”改革地方自行下放事项“回头看”，进行认真甄别和规范，依法推进权力下放。

　　要求依照清单实施许可

　　《通知》要求，《昆明市行政许可事项清单（2022年版）》公布后，要求各级各部门要严格执行。办事指南一经公布必须严格遵照执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，但可以作出有利于行政相对人的合理优化调整，依法依规持续推进行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。各级各部门要通过推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨市通办等改革措施，更好满足企业群众办事需求。

　　昆明市将加强统筹协调，及时总结推广典型经验做法。同时，及时动态调整清单，加强有关清单衔接，完善事项实施规范，统一规范事项管理，清理整治变相许可，严格实施行政许可，明确事中事后监管重点、厘清监管主体责任、完善监管规则标准，加强全链条全领域监管，全面做好行政许可事项清单管理工作。来源：云南网