淄博法院融入多元治理力促行政争议化解

　　搭建官民对话和谐桥

　　行政诉讼，也就是平常所说的“民告官”，一头连接着公民权利，一头连接着政府职能，个案背后往往反映着社会发展和行政管理中的深层次问题。近年来，淄博法院行政审判着眼保障当事人诉权，有效整合社会资源力量，创新行政审判机制，为官民平等对话、良性沟通、纠纷解决架起一座便捷和谐的桥梁。

　　农村土地征用、城市房屋拆迁、移民搬迁安置等是行政纠纷的多发地带。疏解这一“病灶”，淄博市中级人民法院重在治“未病”。淄博火车站北广场片区改造工程是淄博历史上最大的征迁工程，关系众多群众的切身利益。工程前期筹备时，该院行政庭就预判到可能存在诸多行政争议问题。为从源头上规范征迁行为，预防和减少行政争议的发生，行政庭从项目伊始就主动对接项目指挥部，有针对性地提出司法建议，尽量避免可能出现的法律问题，最大限度地保障工程顺利进行，保障群众合法权益。

　　新华街社区是此次北广场拆迁的重点小区，社区设立了“E+智慧法庭”，邀请调解员进驻，法院通过信息化手段对接社区，将司法服务送到群众家门口。在北广场片区改造期间，市、区两级法院行政庭依托“E+智慧法庭”，定期连线社区服务中心，为居民答疑解惑。

　　新华街社区党总支书记褚静说：“行政纠纷相对其他民事纠纷而言，需要更加专业的法律解答。征迁伊始，法官们每个月都会跟我们社区对接，帮居民解答涉及行政问题，成了我们社区的智囊团。”

　　行政案件具有特殊性，双方当事人之间不像民事审判一样处于平等地位，因此，矛盾激化点较多，纠纷越往后对抗程度越大，化解矛盾的成本也越高。因此，在行政案件中，调解的作用凸显。“调解为主、速裁支撑、精审兜底”的办案模式，在淄博市行政争议审前和解中心的工作中得到了充分发挥。今年以来，和解中心受理案件523件，成功和解158件，和解率达30.21%，一大批“不好审、难下判”的案件通过和解中心得到彻底化解，进一步延伸了监督支持政府依法行政职能。

　　行政诉讼无小案，纠正行政之偏，抚慰百姓之怨，淄博法院着眼于保障当事人诉权，不断改进工作方法，创新行政审判机制，建立官民之间良好的互动与信任。2021年以来，行政负责人出庭应诉率达100%，“告官不见官”在淄博成为历史；行政案件一审案件平均审理天数、一审案件服判息诉率等行政审判主要质效指标均位居全省第一名，让群众在行政诉讼中感受到公平正义，为社会和谐稳定厚植法律土壤。