4月21日上午，淮安市市长陈之常主持召开市政府八届第56次常务会议。会上，淮安中院院长章润应邀就市法院向市政府报送的《关于2019年淮安行政审判工作情况的报告》（以下简称《报告》），从行政诉讼案件基本情况及特点、服务保障法治淮安建设主要举措、行政机关依法行政工作中存在的主要问题和推进依法行政对策建议等4个部分，以PPT形式作了详细的解读。

淮安市市长陈之常

　　陈之常认为，《报告》全面总结了2019年全市行政审判工作情况，介绍了法院服务保障法治淮安建设的主要举措，对依法行政存在的问题进行了分析，并提出了相关建议。《报告》数据详实、分析透彻、建议中肯。

　　陈之常指出，过去的一年，在市法院的大力支持下，全市依法行政、行政复议应诉工作取得了积极成效，实现了行政诉讼案件总数下降、败诉率下降、机关负责人出庭应诉率上升“两降一升”目标。但少数单位、少数干部依法行政意识不强、不作为、逾期作为、乱作为以及应诉不规范等问题依然存在。

　　陈之常强调，为进一步推动全市依法行政工作，全市政府系统要牢固树立法治思维和法治理念。认识到依法行政是政府工作的基本要求，法定职权必须为，程序是法治的生命，法治也是最好的营商环境。严格按照法律法规规定的职权范围、行为方式及程序，依法行使职权。要进一步推动行政执法规范化建设和复议应诉工作。加强对基层执法人员定期培训，建立健全约束和追责机制，确保行政执法规范、高效、有序开展。要以深化行政复议体制改革为契机，加强复议机构、人员、场所等硬件配置，完善案件办理、对下指导、争议化解、府院联动等工作机制，不断提升行政复议工作能力。要加强行政机关应诉能力建设，严格履行行政机关负责人，尤其是机关主要负责人和各县区政府一把手出庭应诉法定职责，推动应诉工作常态化、制度化。要积极支持配合法院行政审判工作，严格执行法院生效裁判，认真落实和反馈司法建议内容，努力促进行政争议实质性化解，推动行政与司法实现良性互动。

淮安市中级法院院长章润

　　据《报告》介绍， 2019年，淮安法院深入推进行政案件集中管辖改革，将原由全市基层法院审理的一审行政诉讼案件集中由清江浦区法院管辖。改革一年来，行政机关应诉与法院审判工作衔接较为顺畅，案件收、结保持良性态势，行政案件协调化解率等审判指标总体向好，实现了行政诉讼案件数量自2016年起连续增长之后首次呈总体下降、行政案件败诉率自2015年起连续增长之后首次出现下降和行政机关负责人出庭应诉率呈上升的“两降一升”目标， 全市行政审判工作取得了新发展。(文字/摄影 赵德刚 徐冬然 陈俊声)来源：淮安市中级人民法院