行政诉讼法中证据的相关法律法规

　　《行政诉讼法》

　　第33条 ［证据种类］证据包括：

　　（一）书证；

　　（二）物证；

　　（三）视听资料；

　　（四）电子数据；

　　（五）证人证言；

　　（六）当事人的陈述；

　　（七）鉴定意见；

　　（八）勘验笔录、现场笔录。

　　以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。

　　第34条 ［举证责任的分配］被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

　　被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

　　第35条 ［被告取证限制］在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

　　第36条第2款 ［被告延期提供证据、补充证据］原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。

　　第38条 ［原告的举证责任及其例外］在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：

　　（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；

　　（二）原告因正当理由不能提供证据的。

　　在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

　　第39条 ［人民法院要求提供或补充证据］人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。

　　第41条 ［人民法院依申请调取证据］与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取：

　　（一）由国家机关保存而须由人民法院调取的证据；

　　（二）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；

　　（三）确因客观原因不能自行收集的其他证据。

　　第42条 ［证据保全］在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。

　　第43条 ［质证及认证］证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。

　　人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。

　　以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

　　《行政诉讼法解释》

　　第34条 根据行政诉讼法第36条第1款的规定，被告申请延期提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起15日内以书面方式向人民法院提出。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后15日内提供证据。逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。

　　第35条 原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据清单之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，视为放弃举证权利。

　　原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。

　　第36条 当事人申请延长举证期限，应当在举证期限届满前向人民法院提出书面申请。

　　申请理由成立的，人民法院应当准许，适当延长举证期限，并通知其他当事人。申请理由不成立的，人民法院不予准许，并通知申请人。

　　第37条 根据行政诉讼法第39条的规定，对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实，人民法院可以责令当事人提供或者补充有关证据。

　　第41条 有下列情形之一，原告或者第三人要求相关行政执法人员出庭说明的，人民法院可以准许：

　　（一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；

　　（二）对扣押财产的品种或者数量有异议的；

　　（三）对检验的物品取样或者保管有异议的；

　　（四）对行政执法人员身份的合法性有异议的；

　　（五）需要出庭说明的其他情形。

　　第42条 能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。

　　第43条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第43条第3款规定的“以非法手段取得的证据”：

　　（一）严重违反法定程序收集的证据材料；

　　（二）以违反法律强制性规定的手段获取且侵害他人合法权益的证据材料；

　　（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据材料。

　　第47条 根据行政诉讼法第38条第2款的规定，在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。

　　对于各方主张损失的价值无法认定的，应当由负有举证责任的一方当事人申请鉴定，但法律、法规、规章规定行政机关在作出行政行为时依法应当评估或者鉴定的除外；负有举证责任的当事人拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法律后果。

　　当事人的损失因客观原因无法鉴定的，人民法院应当结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿数额。

　　第135条第2、3款  作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。

　　复议机关作共同被告的案件，复议机关在复议程序中依法收集和补充的证据，可以作为人民法院认定复议决定和原行政行为合法的依据。

　　《行政诉讼证据规定》

　　第1条 【第1款已被《行政诉讼法》第34、67条修正】根据行政诉讼法第32条和第43条[1]的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日[2]内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

　　被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后10日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

　　第10条 根据行政诉讼法第31条【现为第33条】第1款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：

　　（一）提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本；

　　（二）提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；

　　（三）提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；

　　（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

　　法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。

　　第11条 根据行政诉讼法第31条【现为第33条】第1款第（二）项的规定，当事人向人民法院提供物证的，应当符合下列要求：

　　（一）提供原物。提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；

　　（二）原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分。

　　第12条 根据行政诉讼法第31条【现为第33条】第1款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：

　　（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；

　　（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；

　　（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

　　第13条 根据行政诉讼法第31条第1款第（四）项【现为第33条第1款第（五）项】的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：

　　（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；

　　（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；

　　（三）注明出具日期；

　　（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

　　第14条 根据行政诉讼法第31条第1款第（六）项【现为第33条第1款第（七）项】的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论[3]，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。

　　第15条 根据行政诉讼法第31条第1款第（七）项【现为第33条第1款第（八）项】的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。

　　法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。

　　第22条 根据行政诉讼法第34条【现为第40条】第2款的规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据：

　　（一）涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；

　　（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。

　　第23条第1款 原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：

　　（一）由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；

　　（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；

　　（三）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

　　第28条 人民法院依照行政诉讼法第36条【现为第42条】规定保全证据的，可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施。

　　人民法院保全证据时，可以要求当事人或者其诉讼代理人到场。

　　第30条 当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：

　　（一）鉴定部门或者鉴定人不具有相应的鉴定资格的；

　　（二）鉴定程序严重违法的；

　　（三）鉴定结论明显依据不足的；

　　（四）经过质证不能作为证据使用的其他情形。

　　对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方式解决。

　　第40条 对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外：

　　（一）出示原件或者原物确有困难并经法庭准许可以出示复制件或者复制品；

　　（二）原件或者原物已不存在，可以出示证明复制件、复制品与原件、原物一致的其他证据。

　　视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人进行质证。

　　第41条 凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：

　　（一）当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；

　　（二）证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的；

　　（三）证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；

　　（四）证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；

　　（五）证人因其他特殊原因确实无法出庭的。

　　第43条 当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。

　　当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。

　　第57条 下列证据材料不能作为定案依据：

　　（一）严重违反法定程序收集的证据材料；

　　（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；

　　（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；

　　（四）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；

　　（五）在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；

　　（六）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；

　　（七）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；

　　（八）不能正确表达意志的证人提供的证言；

　　（九）不具备合法性和真实性的其他证据材料。

　　第58条 以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。

　　第60条 下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据：

　　（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；

　　（二）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；

　　（三）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据。

　　第61条 复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。

　　第63条 证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：

　　（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；

　　（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；

　　（三）原件、原物优于复制件、复制品；

　　（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；

　　（五）法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；

　　（六）原始证据优于传来证据；

　　（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；

　　（八）出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；

　　（九）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。

　　第71条 下列证据不能单独作为定案依据：

　　（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；

　　（二）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；

　　（三）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；

　　（四）难以识别是否经过修改的视听资料；

　　（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；

　　（六）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料；

　　（七）其他不能单独作为定案依据的证据材料。

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