绵阳全面推动行政复议工作高质量发展

　　“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政复议的主渠道作用。”

　　行政复议俗称“民告官”，是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，行政复议机关依照法定程序对行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

　　近年来，绵阳市各级行政复议机构围绕中心大局工作，充分践行为民宗旨，着力推动机制、科技、品牌创新发展，于实干中浇筑行政复议坚实基座，在服务中厚植法治绵阳强劲引擎。据统计，2024年上半年全市新收行政复议案件559件，是去年同期的2.39倍，案件调解和解率达31.16%，行政复议化解行政争议主渠道作用不断凸显。

　　机制创新?夯实行政复议发展之基

　　为抓好抓实行政复议工作，绵阳市因地制宜，不断建立健全制度机制，从顶层设计上为行政复议工作画好航向图，定好风向标。

　　近年来，全市出台文书公开、案卷评查、约谈通报等30余项配套制度；建立健全先行调解、争议化解、履行监督等10余项工作机制；启用绵阳市复议专递，建立行政复议案件指标体系，助力行政复议规范化建设。

　　推行大科室制，建立行政复议员、行政复议辅助岗位和实习律师轮训制度，进一步充实行政复议力量。联合法院、高校、党校、律协和法学会建立11个研训基地，开展岗位技能大比武，锻造专业化、职业化行政复议人员队伍。

　　常态化召开府院联席会，举行行政复议行政审判同堂培训，建立“1+2+N”工作模式，推动行政机关负责人出庭应诉率达到100%。联合人民法院探索建立行政争议化解中心，构建“多方协同、联动共调、实质化解”新格局。

　　高楼平地起，机制的创新为行政复议工作打下了强有力的基础。

　　科技赋能?积蓄行政复议改革之能

　　作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，科技是绵阳市最重要的底色。近年来，绵阳市不断创新，让科技助力行政复议工作，更加高效便捷地化解争议，让公平正义在每一起复议案件中可感可触可信。

　　“申请人、被申请人，为进一步查明案件事实，实质化解行政争议，根据《中华人民共和国行政复议法》第五十条的规定，今天在此举行行政复议听证会……”位于绵阳市司法局的行政复议专用办公区里，一场庄严的行政复议听证会正在举行。

　　绵阳市司法局作为市政府行政复议机构，锚定“精品+规范”目标，配置打造了300余平方米的行政复议专用办公区。打造智慧听证系统，实现市、县、乡三级视频连线和远程咨询、调解、听证等功能。通过将场所规范化建设纳入市、县共建项目，带动全市行政复议机构同步推进场所规范化建设工作。

　　在绵阳市安州区，已经建成的12个区、镇、村三级“一站式”行政复议服务点，目前都实现现场接待、邮寄、电脑端、手机端、公共法律服务自助机“五端”全渠道申请，打通了行政复议便民“最后一公里”。此外，安州区还建立了数据分析平台，通过及时、全面、归集行政复议相关功能模块的使用数据，形成可视化的数据、图样例表，以数据智能大脑助力法治政府效能提升。

　　新时代的行政复议工作，初心不变，科技赋能，效率更高。

　　品牌打造?践行行政复议为民之心

　　法治是最好的营商环境。日前，某公司对某行政机关作出的行政处罚决定不服提起行政复议申请。经行政复议调解，双方达成调解协议，行政复议机关依法作出调解书，降低处罚金额，减轻了企业负担。该案秉持“应调尽调”办案理念，帮助企业纾困解难，让行政执法既有力度、又有温度，是行政复议护航企业高质量发展的生动实践。

　　为全力擦亮法治化营商环境“金字招牌”，绵阳市聚焦优化营商环境，在工商联、商会和工业开发区（园区）等地，设立涉企行政复议服务点35个。开辟涉企行政复议绿色通道，实现涉企行政复议案件“快收、快审、快调、快结”，近3年为企业挽回经济损失7000余万元。

　　值得一提的是，绵阳市为体现品牌和特色，创新打造了市本级“绵言细语”、安州区“信复安议”、涪城区“心涪口复”等全市行政复议品牌体系，做实做优行政复议工作。

　　“行政复议是行政机关自我纠错的一种重要监督制度，是推进依法行政，建设法治政府的重要抓手。”绵阳市人民政府行政复议办公室负责同志表示，“接下来，绵阳市将以更高标准、更严要求、更实举措纵深推进行政复议规范化建设，全面推动行政复议工作高质量发展。”

　　来源：绵阳市人民政府网站