行政复议是检验营商环境成色的“试金石”。昆明市盘龙区人民政府行政复议办公室充分发挥行政复议的“三大作用”，努力促进涉企行政争议实质性化解，让人民群众和市场主体在每一起行政复议案件中都感受到公平正义，助力盘龙区打造高质量法治化营商环境。

　　化解行政争议的主渠道

　　盘龙区将实质性调处化解行政争议理念贯穿于涉企行政复议案件办理始终，尽心竭力帮助企业纾困解难。

　　在办理涉企行政复议案件时，盘龙区人民政府行政复议办公室以“促成涉企争议顺利化解，维护良好的营商环境”为目标，灵活运用“复议+调解”审理机制，将调解和解贯穿涉企案件审理全过程。自2021年以来，盘龙区人民政府行政复议办公室共办结36件涉企案件，其中企业自愿撤回复议申请实质性调处化解11件，行政机关行政行为被撤销1件、被确认违法1件，涉企案件调撤率30.5%，纠错率5%，复议决定履行率100%，案件回访率满意度100%。

　　提升政府服务效能的催化剂

　　盘龙区人民政府行政复议办公室对涉企案件坚持“一站式服务、一体化解纷、一揽子解决”，坚实助力优化市场主体全生命周期法治服务，为打造盘龙区法治化营商环境提供坚强法治保障。

　　自2021年7月行政复议体制改革以来，盘龙区成立了昆明市盘龙区人民政府行政复议案件实质性调处化解委员会，组建了全省第一支行政复议案件银龄专家调处队伍，在全市首创行政执法部门设立行政复议代办点，在全市首创行政执法窗口设立行政复议案件调处中心，最大限度将行政争议化解、调处在一线，打造常态长效的行政争议化解闭环。

　　修复市场监管执法漏洞的黏合剂

　　盘龙区人民政府行政复议办公室一方面在办理重大、疑难、复杂涉企行政复议案件时，针对审理过程中发现的市场监管执法的重点和难点问题，充分发挥行政复议咨询委员会“智囊团”的“外脑”作用，为重大、疑难、复杂的涉企案件办理提供法律意见，提升涉企行政复议案件的办案质效，努力让市场主体在每一个行政复议案件中感受到公平正义。

　　另一方面，在涉企行政复议案件审理过程中，充分发挥行政复议监督功能，切实做到依法审查、有错必纠，主动查找影响市场主体合法权益的执法薄弱环节和突出问题，通过约谈、发出行政复议意见书、开展培训、发布典型案例等方式，从规范执法、社会效益、柔性执法等方面给出具有实操性的工作建议，实现“以案促改”“办结一案、规范一片”，推动区级行政执法部门贯彻包容审慎监管理念，从源头提升依法行政水平。来源：云南法制报