利川市“行政复议+”助力行政争议 实质性化解

　　恩施日报讯 （通讯员郜芙蓉）今年，利川市以实质性化解行政争议为小切口，以避免程序空转、实现案结事了为目标，通过完善行政复议体制改革、压实层级责任链条、畅通“线上线下”两个服务平台、综合运用多元化纠纷化解手段，在“探索建立行政复议应诉工作的‘一链三环’工作机制”中，取得了先行示范创建、优化营商环境预期成效。

　　“复议+阵地建设”，完成了行政复议体制改革。设立了市人民政府行政复议局和市行政复议服务中心；增加了2名事业编制，固定有6名工作人员专职开展行政复议工作；建成了与行政复议工作适配的工作场所、业务用房和档案室；市财政预算拨付年度行政复议工作经费。

　　“复议+智慧司法”，保障了服务群众“零跑腿”。拥有公共法律服务平台和“智慧司法”云守护两个线上平台，将行政复议服务工作融入公共法律服务平台，满足当事人自助通过线上平台获得法律咨询、法律服务和线上申请、线上完成非诉程序。建成16个基层行政复议咨询服务点，实现服务“触角”市域内全覆盖。目前，已收到行政复议申请71件，受理48件，已办结37件。其中维持18件，撤销3件、确认违法1件，驳回3件，终止12件（因调解成功撤回复议申请2件），纠错率为10.8%，收案量同比增长220%。

　　“复议+专业调解”，发展了新时代“枫桥经验”。建成了覆盖所有行政执法单位的行政争议调委会和覆盖所有乡镇（街道）的专业调委会。在行政复议中，由复议机关统筹、指导，将有化解条件的案件分流道专业调委会进行化解，案件调解率达100%、成功率达73%，结案率同比增长16%。

　　“复议+执法监督”，促进了行政机关依法行政。2021年以来，全市各级行政机关行政负责人出庭应诉率达100%。今年以来，经行政复议后起诉的行政案件无行政败诉发生。对2020年以来的行政败诉案件进行立案查处，结合行政复议案后综合评价，共发现问题线索91件，立案40件，发出行政执法监督检查建议书26份，向市纪检监察机关移送线索12件。

　　“复议+制度建设”，巩固了示范创建成果。通过示范创建，形成了《利川市行政争议化解责任制暂行办法》《利川市矛盾纠纷层级调处管理办法（试行）》《利川市矛盾纠纷层级调处奖励办法》《利川市行政机关负责人出庭应诉规定》《行政复议听证程序》《利川市实质性多元化解行政争议工作实施办法》《利川市行政案件案后综合评议办法（试行）》《行政复议决定抄告制度》等13项制度，形成了长效机制。来源：恩施日报