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省司法厅:行政复议监督效率高 助力营商环境效果好
发布日期:2020-06-22点击率:25

  原标题:省司法厅:行政复议监督效率高 助力营商环境效果好

  一直以来,辽宁省司法厅以“复议为民”为工作主线,以服务营商环境、做“人民群众法律贴心人”活动为载体,立足本职、突出重点,在振兴所需、政府所急、企业所盼、复议所能上发力,积极营造稳定公平透明的法治化营商环境。近日,实质性化解某市政府与某民营企业房屋征收行政争议案,不仅维护了申请人的合法权益,也彰显了行政复议制度的优势。

  征收补偿遇难题

  某民营企业在某市国有土地上建有办公楼和厂房,于2016年被市政府征收。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。由于在征收厂房、国有土地使用权、机械设备搬迁等补偿费问题上,房屋征收部门与该企业始终未能达成补偿协议,办公楼和厂房一直处于闲置状态。遂该企业以市政府为被申请人向省政府提出行政复议申请。

  行政复议效率高

  案件受理后,考虑到案件关乎民营企业的合法权益,省司法厅以实质性化解行政争议为出发点,到征收现场进行勘验,并召开行政复议案件听证会,通过对执法行为的权限、程序、事实、依据的辩论,让行政执法行为在行政复议监督之下;在严格规范公正文明执法的框架下,针对不当、不妥行为,采取多渠道方式延展行政复议监督,确保触及痛点、督到实处,将压力传导给一线执法人员;同时耐心为申请人答疑解惑,倾听申请人的诉求,尽力缓和当事人之间的矛盾;行政复议决定做出后,高度关注履行情况。在多方共同努力下,6月3日,该企业与市政府达成征收补偿协议,并足额领取了征收补偿款,行政争议得到了实质性化解。

  行政复议成本低

  当账面显示补偿款全额到位,该企业负责人非常激动:“自古民告官就是难上加难。到省政府复议,我的心理预期时间应当和法院打官司差不多,最少也要两三年。没想到通过省政府行政复议能这么快要回了征收补偿款(期间经过疫情防控期),我没花1分钱诉讼费。效率高、门槛低又没有经济成本,这么好的制度,真是我们民营企业的保护神!”同时表示,对辽宁“优化营商环境建设,促进民营企业发展”充满了信心。

  行政复议制度的优越性

  本案的妥处,一方面切实保护了民营企业的合法权益,也使企业理解了市政府的政策及措施;另一方面切实发挥了行政复议倒逼依法行政、建设法治政府的抓手作用,达到了“办理一案、规范一片”的目的;也实现了办案效果上法律效果和社会效果的统一。那么行政复议相较于行政诉讼,制度上有哪些优越性呢?

  1、范围更广。一般而言,属于行政诉讼范围的都可以提起行政复议,行政复议的范围要广于行政诉讼。而且行政复议既能审查行政行为的合法性,又能审查合理性。

  2、效率更高。从审理时限上看,行政复议的审限是60日;行政诉讼的审限一审和二审分别为6个月和3个月。

  3、监督力度更大。行政复议制度的基础是行政系统内部上下级之间的层级监督关系,监督手段更有力,监督效果更好。对于不予受理行政复议申请和不履行行政复议决定,均可以向上级行政复议机关申请监督。

  4、结案方式更灵活。行政复议可以通过调解、和解、协调等多种方式实质性化解行政争议,以达到从根本上解决行政争议。

  5、成本更低。行政复议不收取任何费用,只要符合法定受理条件,行政复议机关必须受理。来源: 辽宁省司法厅