齐鲁晚报青岛11月17日讯(记者 周衍鹏) 因不服公安机关的处罚，城阳市民周某将青岛市公安局城阳分局告上法庭。17日，城阳区法院公开审理这起“民告官”行政诉讼案，青岛市公安局城阳分局副局长李世国出庭应诉。庭审结束后，法院将进行调解，如不成，将择日宣判。

　　城阳女子周某与袁某系大姑姐和弟媳的关系，因赡养老人问题一直不和。今年5月8日，周某找到媒体，希望帮助协调解决赡养老人问题。结果，周某和袁某再次因言语不和发生争斗。争斗过程中二人均受伤。随后，周某向青岛市公安局城阳分局报警求助。民警到场后经过侦查，决定根据《治安处罚法》相关法律条款，分别对周某及袁某二人作出如下行政处罚：对周某处以治安拘留5日的行政处罚;对袁某处以治安拘留10日、罚款200元的行政处罚。对此处罚，周某表示不服，认为自身属于正当防卫，公安机关不应对其予以处罚，遂一纸诉状将青岛市公安局城阳分局及袁某诉至城阳区法院。

　　17日，城阳区法院公开审理了该起公安行政处罚案件。与以往公安机关作为被告开庭不同，此次坐在被告席上的是城阳区公安分局分管副局长李世国，而非法制科工作人员出庭。案件的焦点集中在被告青岛市公安局城阳分局执法程序是否合法、原告周某的行为是否属于正当防卫。庭审中，原告周某的代理律师就周某的诉讼理由向法庭作了陈述，李世国则就原告的质疑进行了举证。法庭详细听取了原、被告双方的陈述，并当庭对被告据以作出行政处罚的事实、理由及法律依据进行了审查。庭审结束后，主审法官表示将对双方进行调解，如果调解不成，将择日进行宣判。

　　据介绍，在以往的行政诉讼案中，常有老百姓“告官不见官”的现象。为此，青岛市中院和市政府法制办曾联合下文，规定重大案件，主要负责人必须出庭。今年11月初修订的《行政诉讼法》中，也明确规定，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”今年以来，在城阳区法院和城阳区行政执法机关的共同努力下，城阳区法院的行政机关负责人出庭应诉工作在青岛市名列前茅。