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近日,国家发展改革委、国家乡村振兴局、财政部、住房和城乡建设部等19个部门联合发布了《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》,明确今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的总体要求、主攻方向,主要任务和支持政策。
事实上,易地扶贫搬迁是国家为使千万贫困群众摆脱贫困做出的重大决策,也是全国各地脱贫攻坚的“当头炮”,为了让大山里的老百姓,让生活在交通不便利的地方的老百姓过上好生活,为了能让山里的小孩能有一个良好的教育,不再让老百姓受苦,国家可谓是下了很大的功夫,下了很大的力气。
而且针对易地扶贫搬迁,国家及地方部门也是发布了各种扶贫搬迁政策,并严格要求落实。
那么,什么是易地扶贫搬迁呢?
所谓的易地扶贫搬迁就是指居住在生态环境恶劣、自然条件低劣、地质灾害常常发生地区的贫困群众,在相关部门的统一组织下,按照农民自愿的原则,让农民搬迁到生态环境,居住条件较好、公共设施设备较完善的地区生活。
简单点来说就是,通过搬迁的方式,帮助困难群众摆脱贫困,让其过上更好地生活。
那么,易地扶贫搬迁的主要方式是什么呢?
一般而言,易地扶贫搬迁的安置方式主要有城镇安置、产业园区安置、旅游服务区安置、农民新村安置、插花安置等方式。具体是以什么方式进行,需要结合当地的实际情况进行。
易地扶贫搬迁应当要如何进行?
易地扶贫搬迁是一项公益性质的项目,所以,易地扶贫搬迁与其他的普通征地拆迁还是有着较大的区别,前者就是单纯地为了帮助贫困地区的老百姓,而后者则主要是为了推动社会经济发展。
也就是说,易地扶贫搬迁不具有强制性,而征地拆迁则具有强制性,即在征地拆迁过程中,对于未签订补偿协议,未搬迁的被征收人,征收方则可以向人民法院申请强制执行,但需要注意的是,未履行法定程序,征收方不可以直接拆除,否则同样也是侵害被征收人合法权益的行为。
而易地扶贫搬迁则以政府主导、群众自愿,精准推进、精准搬迁,科学选点、合理布局,量力而行、保障基本为原则。即尊重老百姓搬迁意愿,因地制宜,不能想一出是一出,必须要合理布局,不能擅自扩大搬迁项目。
且在具体实施之前,必须要让农民知道为什么要搬迁,如何搬迁,搬到哪里,搬迁后的情况是个什么样子。如果事先不让老百姓知道这些,或是让老百姓弄不明白,那么在他们的心里可能就会产生各种疑虑,比如搬迁后日子会不会比现在还不好,搬迁后,自己的土地怎么办?以后还有生存之道吗?居住在新环境会不会不适应等等。
因此,在启动之前,这些问题一定要给老百姓讲清楚,否则在老百姓有顾虑的情况下,启动搬迁,可能会适得其反。
另外就是,搬迁并不是脱贫,搬迁只是改变了老百姓的居住环境和条件,搬迁并不等同于脱贫,所以不能为了搬迁而搬迁。事实上,国家大力推进易地扶贫搬迁,其最终的目的就是为了实现真正的脱贫,让老百姓有好的生活。
在《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》中就明确指出, 推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化,是巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和搬迁群众内生发展动力的重要举措。
着力扶持壮大县域特色产业,着力促进搬迁群众就业创业,着力提升安置区配套设施,着力完善基本公共服务体系,着力健全社区治理体系,解决好搬迁群众急难愁盼问题,加快实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化,全面转变搬迁群众生产生活方式,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。
总之,凯诺律师最后需要告诉大家的是,易地扶贫搬迁是公益性质的项目,不具有强制性,在具体实施过程中,应当要多站在老百姓的角度去想问题,去实施,必须要尊重老百姓的意愿,不能强迫、恐吓村民搬迁。所以,实践中,如果在以后的易地扶贫搬迁过程中,一旦遇上相关部门以各种方式方法强迫自己腾退房屋,尽快搬迁,那么村民一定要及时地向上一级有关部门举报、投诉,并咨询专业律师,在专业律师的帮助下依法维护自己的合法权益。