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陈舒代表认为行政复议应引进第三方
法制网北京3月9日讯 记者周斌 广东省广州市律师协会名誉会长陈舒代表建议在行政复议中引进社会第三方专业人士,以增加行政复议的透明度和公信力。
陈舒在她提交的修订行政复议法的建议中说,行政复议应当吸收相关社会专业人士参与工作,国务院、省、市政府法制工作机构应当按照专业设立委员名册,委员可从曾在司法机关从事专业工作满十年等人中选任。
“目前,多数省市进入信访渠道的行政争议数量比进入复议渠道的高出十几倍甚至几十倍,呈现‘大信访,小复议’的格局。”陈舒说,建议全面放开行政复议范围,把行政争议全面引入行政复议的法律救济渠道,切实解决信访不信法。
她提出,应修法明确,只要公民、法人和其他组织认为自己的合法权益受到行政主体行使公权力的侵犯,无论作为还是不作为,无论是抽象行为还是具体行为,都应当纳入行政复议受案范围。
她建议建立利益倒逼机制,如果行政复议决定被终审诉讼撤销,行政机关要承担行政责任,追究相关人员责任;明确行政复议公开透明原则,除双方当事人共同申请不公开外,所有复议听证公开;建立行政复议的回避制度。
“为达到案结事了的目标,建议具体行政行为失当并涉及财产后果的行政复议引入调解机制。”陈舒说。
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