- 两个月喜获满意拆迁补偿,山东当...
- 【收案公告】凯诺行政律师团队介...
- 凯诺拆迁律师团队近期办案行程
- 凯诺律师团队近一周办案行程
- 【收案公告】凯诺律师介入海南某...
- 2024北京市凯诺律师事务所招贤纳士
- 凯诺拆迁律师团队办案行程
- 2024年凯诺律师事务所国庆放假通知
- 凯诺律师事务所中秋节放假通知
- 【收案公告】凯诺律师介入广元市...
电话:400-678-5000
QQ :1654176209
邮编:100071
E-mail:bjcls@163.com
主测评是个好机制,但与之对应的是行政公开。就像天平的两端,民主测评在这头,行政公开在那头,不能一头不断加码,另一头却无所作为,否则必然导致天平失衡。
据媒体报道,前不久湖南祁阳县召开县直机关“满意不满意”股室民主测评活动,由于排名靠后,县环保局党组成员、环境监察执法大队长钟伟民等人面临被免职调离命运。有人质疑测评结果不公,认为可能是执法导致被罚企业不满,因此在测评时报复。
对机关单位进行民主测评是一个常规动作,做法上各地有所不同。不过,在有些地方,此举往往沦为走过场,其测评结果的真实性往往有一定水分。像湖南祁阳县如此动真格、专门针对全县重点股室中层干部而进行的民主测评,较为少见。其参评人员包括人大代表、政协委员、县级领导以及企业代表、个体工商户、网友代表,可谓阵容强大。
若参评人员中包括环保执法对象,确有可能被“暗算”。但就算有些企业曾被环保部门处罚过,也不能就此说明企业会为此报复环保部门,首先这些受过处罚的企业在民主测评中占有多大比例尚不清楚,其次别的职能部门也都会对企业进行监督执法,而且平时跟企业打交道的部门中,税务、质监、安监等单位的股室都不比环保部门的少。
而对于此次民主测评,比起担心环保部门被人报复,此事更值得注意的是,参与测评者对这些机关单位工作的了解程度到底有多少呢?
据同样可能被调离的县环保局污染防治股股长张旭称,参与投票的各界代表中,真正跟他的岗位有过接触的不会超过五分之一,自己是“躺着中枪”。测评者只有在对测评对象有充分了解的前提下,才可能依据事实进行评价。具体到这次测评活动,如果参与投票的各界代表对相关单位及其人员都不了解,又从何监督、评价?有被测评者认为自己“躺着中枪”,看来也有一定道理。
民主测评是个好机制,但与之对应的是行政公开。只有不断提高行政过程的公开透明度,进一步完善信息公开机制,民主测评的科学性和真实性才能得到切实保障。这就像天平的两端,民主测评在这头,行政公开在那头,不能一头不断加码,另一头却无所作为,否则必然导致天平失衡。
回到事件本身,评判相关测评结果是否公正,一是要看测评程序是否合理,比如有没有排除可能存在利害相关的企业;再者要看是否设立申诉救济渠道,以修正可能错误的测评结果;此外,不能把测评结果当作唯一标准,而应引进包括目标责任制、人大监督等多元评价体系。这样的话,才能避免民主测评机制被不当利用,甚至沦为打击报复的工具。
□魏英杰(媒体人)
- 上一篇:期待公益诉讼唤醒沉睡的行政职责
- 下一篇:公益诉讼会出现滥诉现象吗?