耕地被破坏，且被强制要求签字确认相关文件，复议机关却明确表示不受理？法院：违法

　　根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定，土地可不是相关部门想怎么占用就能怎么占用的，也不是其想破坏就能破坏的。按照现在的法律规定，在实际占用土地之前，相关部门需要完成前期的征收工作，然后依法办理农用地转用审批手续，在获得征地批复文件、落实具体的补偿款之后，那么才可以在土地上进行非农业建设。如果未办理审批手续，未给予被征地农民合理、公平的补偿，则不能开展征地工作。

　　不过，从实践过程中来看，肆意破坏耕地，肆意推进土地征收工作的情况却时有发生。在极个别的土地征收项目中，征收方为推进征收工作，往往会在被征收人没有同意，且未履行任何法定程序的情况下，就肆意破坏被征收人的土地，这往往会给被征收人造成巨大的经济损失。凯诺律师办理过的案件中，就有一起存在这样的情况。

　　张某等人是海南省某市某村的村民，其在当地拥有合法的承包地，且一直以来也主要以耕种土地为生，可以说耕地是保障张某等人基本生活的根本，没有了土地，那么也意味着其失去了最基本的生活保障。但时过境迁，社会在不断地发展，农村也在不断地变化，当地也因城市建设开启了一系列的征收活动。只不过，对于征收张某等人并不知情。

　　突然一天，一些不明身份的人将推土地机开进了张某等人的耕里，并开始肆意破坏耕地里的农作物，据此，张某等人的农作物便遭受到了不同程度的破坏，这给张某等人造成了一定的经济损失。面对耕地被严重破坏，张某等人则十分的心痛，可为了维护自己的合法权益，张某等人并没有一味地等待下去，张某等人随即开始就不明人员破坏自己家耕地的情况向相关部门寻求帮助，可让张某等人没有想到的是，相关部门不仅没有就自己的情况进行处理，还强行要求自己签名确认相关的文件。

　　然而从这些文件中，张某等人才知道，自己家的耕地早在五年前就被以协议的方式卖给了他人。虽然在这五年期间，张某等人有一直在耕种土地，但目前耕地上的农作物被破坏也是不争的事实。就在愁如何维护自己合法权益时，张某等人遇到了来海南开庭的凯诺律师，在凯诺律师的讲解下，张某等人对此次破坏耕地的行为有了一定的了解，随后在凯诺律师的邀请下，张某等人参与了旁听。

　　庭审之后，张某等人联系到了凯诺律师，并就不明身份人员破坏自己家耕地造成的损失委托凯诺律师，希望凯诺律师能利用他们的办案经验以及所学的法律知识维护自己的合法权益。而凯诺律师也接受了张某等人的委托。

　　凯诺律师介入该案件后，马上重新就本案进行了研究与分析，但由于此次征收中没有发布任何的文件，所以凯诺律师决定先向有关部门申请政府信息公开，之后便指导张某等人向有关部门邮寄了政府信息公开申请书，要求有关部门公开征地批复文件。而有关部门也在法律规定的期限内依法公开了征地批复文件。

　　从有关部门公开的征地批复文件来看，张某等人的耕确实在此次征收过程中，但是张某等人在此次征收中却未曾见到过征地批复，且相关部门也没有对此次征地情况进行公告。针对相关部门的行为，凯诺律师随即指导张某等人向相关部门邮寄了行政复议申请书，可是相关部门在收到行政复议申请书之后，便要求张某等人补齐其适格主体的材料。

　　收到补正通知后，张某等人也是一刻不敢耽误，又在凯诺律师的指导下，向相关部门邮寄了补正情况说明和证明。然而让大家都没有想到的是，相关部门却以补充材料不能证明张某等人为适格主体，未根据通知书要求补正材料为由没有受理张某等人的复议申请，而且在此期间，相关部门工作人员还在电话中明确表示不会受理张某等人的复议申请。

　　对于相关部门的行为，凯诺律师希望其能出具一份书面的不予受理的决定书，但遭到到了相关部门工作人员的拒绝。面对相关部门的违法行为，凯诺律师再次研究过案子之后，指导张某等人向人民法院提起了行政诉讼，请求法院依法确认相关部门拒不出具不予受理行政复议申请决定的行为违法，并判决相关部门依法受理张某等人的行政复议申请。

　　针对本案，凯诺律师认为，相关部门在收到行政复议申请之后，对于能当场答复的需要当场答复，对于不能当场答复的，需要在20个工作日内予以答复，需要延期的也需要以书面的形式告知当事人，或者是作出相应的复议决定。可是本案中，相关部门在明确告知张某等人不予受理的情况下，却拒绝出具书面的文件，这显然不符合相关的法律法规，而且张某等人在收到补正通知书之后，及时按照要求进行了补正，并不存在相关部门提出的未按照规定补正视为放弃申请的情况。

　　最终，法院采纳了凯诺律师的意见，确认了相关部门未对张某等人的复议申请作出处理的行为违法。

　　事实上，实践中类似于这样的情况并不在少数，反而是较常见的一种违法行为，但相关部门不履行自己的法定职责，咱被征收人则是可以启动行政诉讼程序的，请求法院确认相关部门的行为违法。只要确认了相关部门的行政行为违法，那么我们才可以推进下一步的维权工作。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，征地拆迁关系着被征收人的切身利益，如果遇到征收方违反法律法规推进征收工作，比如未发布土地征收预公告、补偿安置方案，未保障被征收人获得补偿安置的权利等，被征收人一定要及时地咨询专业律师，如果有必要，可以在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的权益。