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3月22日下午,上海市召开行政审批制度改革工作会议电视电话会议。区委副书记、区长方世忠,区委常委、副区长夏雨,区委常委、组织部部长吴延风出席宝山分会场会议。会上,方世忠就贯彻落实会议精神提出要求。
“必须把企业和群众满意不满意作为检验审改工作成效的根本标准,在放开、监管和服务三方面上花更大力气。”方世忠指出,各单位和部门必须认真贯彻落实上海市行政审批制度改革工作会议精神,提高认识、统一思想,着力推进简政放权。当前,既要站在改革发展全局的高度,深刻认识审改的重要意义,切实增强做好审改工作的自觉性和主动性,也要结合宝山实际,强化目标管理,以更高的要求、更大的力度深入推进审改工作,切实提升企业和群众对审改工作的获得感。
方世忠强调,一是以转变政府职能为核心,进一步深化简政放权,做到“放得开”。要紧跟上级关于审批事项取消、调整的有关要求,在积极对表的基础上,抓紧形成2016版《宝山区行政审批目录》。同时,要严格执行行政审批评估评审事项相关规定、优化产业项目行政审批流程的各项举措,进一步加大简政放权的力度,不断激发市场活力。二是以落实责任为重点,进一步强化事中事后监管,做到“管得住”。要深入推进权力清单和责任清单制度建设工作,确保按时出台宝山区行政权力和行政责任两份清单。要加快制定本区按行业、领域、市场形成的事中事后监管方案,明确相应监管举措,努力构建事中事后监管的新格局。要抓好标准化业务手册与办事指南的编制印发工作,确保行政审批内部流程与外部引导的规范统一。三是以便民利民为导向,进一步补齐公共服务短板,做到“服务优”。围绕企业办事的“堵点”、群众感受的“痛点”,找准公共服务短板,强化政府目标管理,全面推进政府效能建设。要创新考核激励机制,加大对一线工作人员培训力度,提高其工作积极性和业务水平,确保行政审批更有效率。同时,也要利用好网上政务大厅建设,加强部门之间的协同联动和数据共享,全面推进审改工作再上新台阶。
据悉,2015年,宝山区共梳理行政权力事项5694项,服务企业和市民的效率进一步提升。特别是去年10月1日以来,宝山区深入推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革,全区共新增企业10111户、同比上升2.87倍,新增企业注册资本866.31亿元、同比上升3.25倍;平均办结时限由原来的4个工作日缩短为3个工作日,提速25%。
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