【基本案情】

　　高先生系甘肃省A区XX厂职工，后该厂进行房改时，高先生缴纳了相应的购房款，并长期居住于此，该厂房改办向高先生出具了《购房收据》，但未办理产权变更登记手续。2015年8月，A区政府决定开展货运中心项目，对A区的部分国有土地上房屋及附属物进行征收，并制作了房屋征收安置补偿方案。高先生居住的房屋也在此次征收范围之内。因未达成征收补偿协议，A区政府针对高先生居住的房屋作出了《房屋征收补偿决定书》。2018年5月，A区政府组织人员对高先生的房屋组织了强制拆除，高先生对该行为不服，委托了北京市凯诺律师事务所的时祯奎副主任提起诉讼，最终该案经过两审，甘肃省高级人民法院判决高先生胜诉。

　　【办案掠影】

　　针对A区政府组织人员对高先生房屋进行强制拆除的行为，时祯奎律师通过设计针对公安机关的程序锁定了强拆主体，将A区政府诉至法院，请求确认A区政府对高先生所实施的强制拆除行为违法。

　　在庭审过程中，主要围绕着三点进行审理。首先，高先生是否具有提起该诉讼的资格。本案中，涉案房屋虽然没有办理产权变更登记，但高先生缴纳了购房款并实际占有居住在此，且《房屋征收补偿决定书》系被告针对高先生所作出，表示其认可高先生对该房屋的所有权及使用权；其次，本案是否属于行政诉讼的受案范围。本案系行政强制纠纷，被告系具有公权力的行政机关，满足我国行政诉讼“民告官”的特征；最后，A区政府对高先生所实施的行政强制行为是否合法。尽管A区政府对高先生作出的《房屋征收补偿决定书》，但只有在高先生针对该《房屋征收补偿决定书》不提起行政复议不提起行政诉讼，在规定的期限内不履行的情况下，A区政府才可以申请法院强制执行，况且，即便是行政机关在作出强制执行决定前，应当事先对行为人进行催告。而本案中，A区政府未履行任何法定程序，擅自违反法律规定强制拆除了高先生的房屋，系严重的程序违法行为。

　　最终，经过法庭审理，一审法院判决确认A区人民政府对高先生居住房屋所实施的强制拆除行为违法。接到判决后，A区政府不服，进行了上诉。然而，其“野蛮”行为并没有得到二审法院的支持，二审法院最终驳回了A区政府的上诉，维持了一审判。

　　【法律法规】

　　《中华人民共和国行政强制法》明确规定：

　　第三十四条　行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

　　第三十五条　行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：

　　（一）履行义务的期限；

　　（二）履行义务的方式；

　　（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；

　　（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

　　第三十六条　当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

　　第三十七条　经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

　　强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址；

　　（二）强制执行的理由和依据；

　　（三）强制执行的方式和时间；

　　（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　（五）行政机关的名称、印章和日期。

　　在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

　　第三十八条　催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：400-678-5000