最高法院判例：土地补偿款应支付给农村集体经济组织而非个人

　　【裁判要旨】

　　土地补偿款归农村集体经济组织所有。故在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位农村集体经济组织。农村集体经济组织收到土地补偿费后如何分配，属于村民自治范畴。

　　【裁判文书】

　　中华人民共和国最高人民法院

　　行 政 裁 定 书

　　（2020）最高法行申12443号

　　再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉祥，男，1952年2月23日出生，汉族，住河北省邢台市桥东区。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）:河北省邢台县人民政府。住所地：河北省邢台市桥东区顺德路229号。

　　法定代表人：陈新，该县县长。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省邢台县会宁镇人民政府。住所地：河北省邢台市邢台县为民街37号。

　　法定代表人：杨金芳，该镇镇长。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省邢台县会宁镇会宁村村民委员会。住所地：河北省邢台市邢台县会宁村裕东街8号。

　　法定代表人：张宏，该村民委员会主任。

　　再审申请人王玉祥因诉被申请人河北省邢台县人民政府、河北省邢台县会宁镇人民政府、河北省邢台县会宁镇会宁村民委员会（以下简称会宁村委会）履行支付土地补偿款一案，不服河北省高级人民法院（2020）冀行终289号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。

　　王玉祥以其原房屋所占的宅基地价值即土地补偿费应当给被征收人，而不是给村集体等为由，向本院申请再审。请求：撤销二审判决，支付土地补偿费及逾期付款利息。

　　本院经审查认为，会宁村委会已经按照与王玉祥签订的《太行路北延拆迁补偿协议》的约定，支付了建筑物及附属物补偿费、搬家费、停产停业损失、一次性奖励等补偿款。王玉祥在本案再审申请阶段对上述内容的履行未提出异议，仅要求支付土地补偿款。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。故在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位农村集体经济组织。农村集体经济组织收到土地补偿费后如何分配，属于村民自治范畴。原审法院判决驳回其诉讼请求，并无不当。

　　综上，再审申请人王玉祥的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

　　驳回王玉祥的再审申请。

　　审判长    蔚　强

　　审判员    朱宏伟

　　审判员  　熊俊勇

　　二〇二一年三月二十二日

　　法官助理    卢琨琨

　　书记员    耿丹阳

　　来源：行政法实务