北京土地征收律师：相关部门通过以租代征占用土地合法吗？

　　想必大家都知道，土地征收事关农民老百姓的切身利益，因此，在土地征收实施过程中应当要依法进行，每个细节都必须要做到位，比如征收前期发布土地征收预公告，补偿安置方案公告等，保障被征收人知情权，再比如评估机构由被征收人协商选定，保障其参与权等等，这也是我们经常强调的。

　　但是实践过程中，却存在这样的一种就是我们经常讲的“以租代征”。也就是，征收方不是以征收的方式占用农民土地，而是以租赁的方式永久占用土地。

　　近日，就有一位河南的当事人咨询律师说，自己家的土地被相关部门占用了，说是用来建设水电站，但是自己并没有看见过任何文件，过了几天，村委会又告知自己，土地是被租赁的，以后每年会给多少的土地租赁费用，但是自己觉得不划算，所以就没有签土地租赁合同。

　　事实上，以租代征本就是不合法的，而且相关部门及有一些地方在地方相关的法律法规中也明文规定，禁止以“以租代征”的方式占用耕地，以租代征是违反《土地管理法》等法律法规规定的行为。

　　根据《国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》中的规定，严禁"以租代征"擅自将农用地转为建设用地。

　　所以，在土地征收中，广大被征收人一定要注意了，土地征收必须要办理农转用地审批手续。《土地管理法》中的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，必须要办理农转用地审批手续。

　　也就是说，凡是因公共利益占用土地的，相关部门必须要办理审批手续，如果在征地拆迁中，既没有土地征收预公告等文件，也没有审批手续，即征地批文，那么土地征收一定是不合法的。

　　而相关部门之所以以租赁的方式来占用土地，其目的就是为了规避审批手续，了解一点法律的人都知道，办理审批手续不是一件简单的事情，其程序往往很复杂，且时间又长，有的甚至是三五年都很难拿到批复文件。所以，有的征收方为了尽快完成征收工作，便会通过以租代征的方式来实现最终的目的。

　　所以，凯诺律师提醒大家，遇到土地征收时，一定及时地关注征收方的一举一动，尤其是村委会这个部门，由于村委会掌管着村里大大小小的事情，就算征收方占用土地也会事先跟村委会沟通，因此，村委会经常在土地征收中扮演着重要的角色，所以，一旦遇上村委会苦口婆心地劝自己签订土地租赁合同时，被征地农民一定不要签。