行政诉讼通俗点说就是民告官。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。那么行政诉讼的程序是怎么样的呢？哪些情况下不属于人民法院行政诉讼的受案范围？

　　向法院提起诉讼：公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。公民、法人或者其他组织对责令限期拆除处罚决定不服的，提起行政诉讼的时限为自收到《行政处罚决定书》之日起15日内，诉讼机关为有管辖权的人民法院。

　　人民法院受理：人民法院对当场不能判定是否符合规定起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告（公民、法人或者其他组织）对裁定不服的，可以提起上诉。

　　被告提交答辩状：人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告（国土资源行政主管部门）。被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

　　人民法院判决：人民法院应当在立案之日起6个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

　　当事人向上一级法院提起上诉：当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

　　上一级人民法院对当事人上诉判决：人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。

　　审判监督程序：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。

　　不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

　　1、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

　　2、调解行为以及法律规定的仲裁行为;

　　3、行政指导行为;

　　4、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

　　5、行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;

　　6、行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;

　　7、行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;

　　8、上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;

　　9、行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;

　　10、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

　　属于人民法院行政诉讼的受案范围：

　　1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

　　2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

　　3、申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

　　4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

　　5、对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

　　6、申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

　　7、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

　　8、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

　　9、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

　　10、认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

　　11、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

　　12、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

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