近年来，随着各种网约车平台的兴起，打破了出租车运营的格局，民众对服务好、方便、费用低的网约车的接受程度一直在提高。随着网约车的体验者和稳定客户越来越多，不少出租车和私家车主也加入了网约车的行列。而在这一过程中，网约车的合法地位和监管问题也引发了社会各界的持续关注。近日空姐深夜打“滴滴”顺风车遇害事件更是将网约车监管问题推上了风口浪尖。

　　近日，本报记者深入探访了恩施网约车平台，了解到目前恩施唯一一家正在运营的网约平台车辆是“滴滴出行”，只需“四样”便可注册，不少乘客反映“滴滴”车辆存在人车不一致、套牌假牌等情况。恩施市道路运输管理局副局长胡友明表示，恩施“滴滴出行”未在该部门取得行政许可。同时，我州有两家经过行政许可的合法网约车辆平台即将上车。

　　乘客反映：恩施“滴滴出行”问题多

　　据悉，“滴滴出行”是一款免费打车软件，自2012年在北京上线至今，涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾等多项业务，目前，全国超过4.5亿人使用。

　　快车作为方便市民出行的交通工具，受到许多人的欢迎，但不少市民表示，他们的“滴滴”乘车过程也发生了一些不愉快。

　　谢云龙向记者分享了他的一次乘车经历。5月2日，他通过手机微信里的“滴滴出行”叫了一辆快车，“接单后显示对方的车是卡宴，我当时还很惊讶，这么好的车怎么也跑‘滴滴’，结果停在我面前的竟然是一辆宝骏面包车。”谢云龙笑道。实际车辆的车牌号也不一致，司机解释说是之前别人帮忙注册的，使用的是别人的账号。

　　市民张欣慧家住火车站附近，“大概是在4月中旬，那天早上我要去火车站，乘坐了一辆‘滴滴’快车，当时赶时间，下车就直接进站了，上火车后才发现对方车辆没有确认‘到达目的地’，一直往前开了十几分钟才点击结账。”张欣慧说，平时从家里到火车站只需6元的车费，那次乘车最后显示的费用是14.5元。结账后，由于乘客和司机的电话号码会变成网络号码，张欣慧也无法联系上司机，“不清楚怎么投诉，也不知道找谁赔偿，后来就算了。”

　　“滴滴”司机：凭“四样”东西即可注册

　　5月15日11：49，记者通过“滴滴”出行预约了一辆快车，从州城施州大道福星城小区大门到叶挺路西湖花园小区，不到一分钟的时间便有车辆接单。

　　上车后，记者和“滴滴”师傅聊了起来。师傅说自己是恩施人，称州城大多数“滴滴”司机也是恩施本地人。“我们注册‘滴滴’，只需要购车发票、行车证、驾驶证、身份证四样东西就可以了。”

　　为什么很多“滴滴”车辆会出现人车不一致、车籍和实际不符等情况呢？“快车不会出现这样的情况，顺风车有可能，因为顺风车只需要行车证、驾驶证和身份证就行，他们不需要提供购车发票。”这位师傅解释，“滴滴顺风车”和“滴滴快车”不一样，要求更低一些。

　　他还称，“滴滴出行”在恩施是合法不合规的，“国家允许这个平台运营，那就是合法的，但我们在恩施没有经过运管部门的行政许可，确实是不合规的。”他说之所以该平台不在恩施运管部门审核，可能是因为司机需要缴纳一定费用，“扣除25%的提成，办个证还要收钱，估计很多车都不会去跑了。”

　　对于网上出现的空姐深夜打“滴滴”顺风车遇害事件，他认为，乘坐出租车也可能出现这样的事。“我觉得乘客本身要有安全防范意识，深夜不要一个人乘坐车辆。”

　　运管部门：恩施“滴滴出行”未经行政许可

　　5月14日，记者采访了恩施市道路运输管理局副局长胡友明。“‘滴滴出行’是恩施最早和目前唯一一家正在运行的网约平台，严格来说，它属于非法平台，因为没有在我们这里经过行政许可，平台下面才有车，我们许可的是平台。”

　　胡友明介绍，“滴滴出行”对于驾驶员的注册很简单，只要有驾驶证、车牌号，对车辆保险、GPS定位都没什么要求。

　　“滴滴”的监管较困难，“他们不主动到我们这里来申报和进行行政许可，总部也不在恩施。”胡友明表示，目前还没有接到乘客在“滴滴出行”网约车辆平台的投诉，如果要打击恩施“滴滴出行”的非法运营，有一些难度。

　　据悉，“滴滴”驾驶员接单一星期后，才能通过平台结账。作为运管部门，证据不充分也是打击非法营运难度大的原因之一。

　　“如果投诉到我们这里来，我们也无法对车辆进行锁定，除非在公安机关的协助下，调取监控、查车牌，难度很大。或者是现场发生纠纷，有充分的证据，那就好解决。但一般的乘客都觉得麻烦，也不配合，所以维权就更难。”他继续说道。

　　据了解，要封闭恩施“滴滴出行”，只有公安的网监才可以在端口对他们进行封闭，作为运管部门是没有这个职权的。同时，对乘客来说，反对意见占多数，因为大多数人认为网约车方便、快捷。

　　4月26日，恩施市道路运输管理局对外发布公告，2018年1月3日，深圳万顺叫车云信息技术有限公司恩施分公司、武汉斑马快跑科技有限公司恩施分公司取得恩施市网络预约出租汽车经营许可。胡友明说，目前恩施市只有这两家合法网络预约车辆平台公司，“这种正规平台的驾驶员都要先考一个从业资格证，必须在派出所开出三年无犯罪记录的证明，且对于车辆的保险、GPS定位、车辆的标准都有要求，所以都还没正式上车，我们也会加强对这两家平台的监管。”

　　加强监管 让网约车“约”得放心

　　5月14日，记者拨打4000000999“滴滴”人工客服电话，工作人员表示该公司总部在北京，全国没有设立分公司，都是网络客服。“如果出现人车不一致的情况，该公司查清楚后会封号，如果出现骚扰之类的情况是很严重的，就会把相关消息反馈到更高级的小组，和乘客直接取得联系。对于违反规则的司机，滴滴出行方将对其降低服务分或等级，直接后果是司机接单量减少，如果滴滴快车司机出现严重问题，其账号可能被封。对于“严重问题”的界定，客服没有给予明确的说明。

　　5月15日，记者采访到中国太平洋财产保险股份有限公司恩施中心支公司的工作人员，“出租营运车是按照租赁车辆投保的，保费是很高的，‘滴滴’都是私家车，我们无法给它按照营运车辆理赔。”

　　2017年，恩施市政府出台关于网约车管理细则，其中对于网约车辆本身的要求就是必须要高于出租车的标准，车辆保险等必须按照营运车辆的要求规范，例如必须购买承运责任险和三者责任险。

　　胡友明说，去年该部门在武汉“滴滴”平台了解到一个数据，“这个数据可能不完全准确，在我州注册的‘滴滴’车辆有12000台，很多人是上班族，从没接单的就有6000多台，一个月跑单较少的大概有5000台，经常跑的也就1000多台。”

　　目前，许多网约车是打了法律、制度的擦边球，甚至钻了空子。网约车市场也并不是尽善尽美，司机身份审查不严、补贴大战扰乱正常竞争……这些都是需要规范的地方。

　　胡友明说，作为运管部门，对网约车依法进行管理，还要严格监督，确保管理有效。切实做好网约车实名制管理工作、网约车纳入公共交通安全管理体系工作和管理实施工作，加强监管，让网约车“约”得放心。来源：恩施晚报

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：010-53359288