雲南省行政復議機構發揮制度優勢助企高質量發展

　　今年以來，雲南省行政復議機構主動服務黨委政府中心工作，持續助力優化法治化營商環境，與省發改委、省工商聯成立雲南省行政復議護航企業高質量發展專項行動工作小組，在完成規定動作的基礎上，優化自選動作，細化提出5個方面27項具體措施，持續發揮行政復議制度優勢，護航企業高質量發展。

　　為解決部分企業不了解行政復議、不知道找誰復議的問題，雲南省各級行政復議機構通過行政復議進園區、進企業等方式主動面向各類市場主體高頻次、全方位、多視角宣傳普及行政復議法，重點介紹關於行政協議、行政賠償等與市場主體經營密切且納入行政復議受案范圍的規定，引導企業選擇行政復議依法化解行政爭議。

　　通過“掌上復議”小程序開通企業申請行政復議專用通道，在全省1400余個司法所和有關商會、協會設立行政復議宣傳服務點等方式，暢通涉企行政復議案件申請“綠色通道”。全省法院實現行政復議機構指引全覆蓋，昆明、楚雄等州（市）還在市、縣兩級人民法院立案大廳設立行政復議受理窗口，為企業了解行政復議、申請行政復議提供充分便利。今年前三季度，全省新收行政復議案件9293件，其中涉企行政復議申請960件，佔案件總數比例為10.33%。

　　雲南省各級行政復議機構在案件辦理中全面落實涉企爭議容缺受理機制，嚴格落實新修訂的行政復議法關於聽取意見、聽証和繁簡分流等制度規定，在重大疑難涉企行政復議案件中，充分發揮行政復議咨詢委員作用，持續提升涉企行政復議案件辦理的公正性、效率性，不斷提升個案監督效果。

　　今年前三季度，全省涉企行政復議案件中糾錯125件，糾錯率為17.05%。繼去年對全省3年以來近2000件涉企案件進行全面評查的基礎上，今年繼續開展全省行政復議案件辦理質量評查，實現對涉企行政復議案件評查全覆蓋。

　　為進一步提升執法人員執法能力和復議人員辦案水平，雲南省創新採用直播培訓方式，組織全省行政復議行政執法人員全員培訓，覆蓋全省20萬行政執法、行政復議人員﹔省司法廳與省高院聯合組織行政復議和行政審判工作同堂培訓，推開全省行政復議人員延伸普訓，開展聯合辦案，使全省行政復議辦案人員能力水平在理論與實踐融合中不斷得到提高。

　　在涉企爭議化解工作中，全省各級行政復議機構充分調動各方力量參與，實現涉企行政復議案件事前、事中、事后全流程調解、全鏈條幫扶，推動涉企行政糾紛實質性化解。

　　今年前三季度，全省涉企行政復議案件已調解和解結案145件，為企業挽回經濟損失1700余萬元，最大限度實現爭議高效實質化解。其中，某公司不服工業和信息化管理部門不予延續行政許可申請行政復議案，通過案前調解實現行政爭議受理前化解，該案件入選司法部涉企行政復議典型案例在全國發布。

　　今年以來，省司法廳與省高院、省公安廳、省信訪局等多部門通過召開聯席會、會商會等方式，就加大對行政機關涉企執法監督指導、合力整治涉企執法領域突出問題等進行廣泛交流和深入研究。省司法廳與省法院、省檢察院等部門共同推動建立“3+N”機制，將涉企行政爭議預防化解的關口前移，實現多部門涉企行政爭議的源頭治理、共同治理，護航企業健康發展。

　　省司法廳還首次與省高院召開新聞發布會並聯合發布2023年度雲南省行政復議和行政審判白皮書暨典型案例，共同為雲南省行政執法情況“精准畫像”，為提高執法能力水平把脈開方。（鄧清文 李艷）

　　来源：云南日报