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2023年以来,崇左市司法行政机关深入贯彻落实自治区党委政法委关于全面深化政法改革和优化法治化营商环境工作部署,推行“三创新三提升”能动复议工作模式,有效破解涉企行政争议实质性化解工作存在的突出问题,力求用最快时间、最低成本化解企业矛盾纠纷,保障企业健康高质量发展。今年以来,崇左市收到涉企行政复议案件申请28件,审查受理24件,引导其他救济途径4件。
创新拓展代办点工作,提升行政复议便利性
为更好服务群众和市场主体,崇左市积极拓展行政复议代办点的布局和职能,推动行政复议关口前移,大幅提升行政复议的便捷性,使之成为化解行政争议的首选渠道。拓展行政复议代办点布局。目前,崇左市行政复议代办点已实现乡镇一级全覆盖,在此基础上着眼条件比较成熟、企业聚集的产业园区增设产业园区行政复议代办点,将行政复议代办点的网络布局进一步向有需求的重点地区、重点领域延伸。2023年,在重点地区、重点领域新增2个代办点。拓展行政复议代办点职能。在行政复议代办点原有的接收复议申请材料、送达议法律文书的基础上,靠前开展行政复议法律法规宣传、召开现场听证、组织调解等工作,并延伸开展“一窗受理、一次性告知、全程跟踪督导反馈”等服务,打通复议服务群众和市场主体的“最后一公里”,有效解决复议申请人“多头跑、多次跑”的问题,彰显行政复议为民便民情怀和司法行政“温度”。
创新开展“巡回听证会+普法宣传”,提升行政复议透明度
坚持复议便民、复议利民举措。2023年,崇左市创新开展行政复议巡回听证会,由行政复议人员组成“听证团”深入一线开展听证工作,从不同角度对案件具体情况、法律风险、权利义务、责任范围等相关问题进行“会诊”,最后以《听证意见书》或释法说理方式向相关方做出反馈,不断提升行政复议的透明度和认可度。如龙州县某生态铝企业因未验先投被环保部门处罚不符提请复议,经“听证团”了解核实,耐心释法说理,企业最终意识到自己的错误、主动撤回复议申请,甘心接受处罚,并表示今后将严守生态底线、依法生产经营。坚持做好“巡回听证+普法宣传”,既引导企业诚信经营、合规发展,又有力倒逼园区管理机构及有关部门严格规范、公正文明执法,不断助推涉企案件办理提质增效。2023年,开展巡回听证活动7次,调解成功2件,得到了企业和群众的普遍认可好评。
创新开展“行政复议+全流程调解”工作,提升行政复议认可度
坚持从矛盾纠纷根源出发,将调解工作贯穿行政复议全过程,积极做好受理前引导、办理中释法,在查明事实的基础和遵循合法自愿的原则下,促进当事人之间沟通、和解,力争从行政争议根源上解决问题,避免大量行政案件进入诉讼程序。2022年,崇左市仅在生态环境领域就成功调解了3起涉企行政处罚案件,促成执法部门与企业签订调解协议,为企业减免罚款110多万元。此举既依法维护了行政执法机关的法律权威,又强化了企业守法经营观念、减轻企业负担,塑造亲商、护商、爱商形象。据统计,该工作做法推行后,全市调解和解率由2021年的7.9%上升至2022年的19.9%,复议调解和解率大幅提升。来源:广西新闻网
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