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近年来,济南市历城区委、区政府高度重视行政复议工作,着力加强行政复议标准化建设和人才队伍建设,全面提升行政复议案件办理质量和效能,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
强化基础建设,多点辐射真便民
历城区加强行政复议规范化建设,按照“一点集中,多处建点,规范标准,群众舒心”的工作思路:一是建立高标准服务中心,打造“一站式”行政复议服务中心。在区便民服务中心建设占地300余平方米的行政复议服务中心,相关设备配套齐全,为立案、审理等工作提供坚实保障。二是优化便民网点布局,建立全覆盖复议网络体系。在全区14个街道挂牌成立行政复议基层受理咨询点,公开行政复议申请指南、办案流程图、格式文书等一系列申请具体事项,实现行政复议“一次办”“零跑腿”。
强化机制创新,智囊顾问齐发力
历城区创新行政复议工作“5名专职审理人员+5名公职律师+33名法律顾问”制度。一是专职人员主办案,选优配强行政复议案件“审理员”。区司法局具备法律职业资格人员全员参与案件的办理工作,每名专职审理人员配备1名公职律师组成案件办理团队,解决案多人少的突出矛盾。今年以来,专职人员和公职律师共办结行政复议案件125件。二是优秀律师当参谋,组建行政复议案件“智囊团”。在17家律师事务所中选聘33名经验丰富的优秀律师组建专家智囊团,在办理重大疑难案件时进行详细论证,提出合理化建议,充分发挥智囊团作用。
强化沟通联动,实质化解显成效
发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。一是聚焦矛盾重调解,不断提高结案调解率。坚持愿调尽调的原则,通过释法说理、类案指引、与行政机关充分沟通等方式多元化调解。今年上半年结案和解率达61.18%,比去年同期提高22%。二是聚焦府院同联动,实现行政与司法的良性互动。出台《关于建立府院联动机制协同推进行政争议实质性化解的实施意见》,整合司法行政和审判资源,建立常态化联席会议制度,携手联合化解行政争议。
强化监督效能,动真碰硬见担当
不断提高行政复议的监督水平,对政府违法行政坚决说“不”,切实维护更高层次上的公信力。一是关口前移多主动,尽力减少可能的违法行为。加强与市场监管、综合执法等重点执法单位沟通协作,通过案件研讨会、案卷评审会等活动,主动靠前介入行政执法,及时提示可能存在的风险点,从源头上减少行政争议。二是“有错必纠”不后退,坚持行政复议的刚性标准大胆作为。对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当的行政行为,坚决依法予以纠正。
6月28日,司法部调研组到山东调研时,实地察看了历城区行政复议服务中心,对历城区行政复议工作给予充分肯定,对历城区委、区政府高度重视行政复议规范化建设给予高度评价,希望历城区推动行政复议工作提质增效再上新台阶。来源:大众日报
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