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阜新市司法局深入践行“复议为民”宗旨,以“1+2+3”工作模式,用制度约束行为,同规范保证公平,严标准提升质效,全面推行多元化解行政争议工作,将调解贯穿行政复议全过程,最大限度维护好当事人合法利益,蹄疾步稳推动行政复议体制改革落地生根,打通行政复议为民服务“最后一公里”。
打破“条块管辖”,实现“案统一管”“案统一办”。整合优化复议资源,全市行政复议部门由“42+1”变为“1+7”,由本级人民政府统一行使行政复议职责,确保行政复议案件的统一受理、集中办理、集中决定、统一送达。市本级设立2个受理接待场所,县区设立23个行政复议代办点,推行“涉法答疑、资料初审、复审上报、多元调解”运作模式,进一步让复议窗口“沉下去”,让复议申请人“少跑腿”。行政复议体制改革以来,累计受理行政复议申请300余件,越来越多的群众选择行政复议表达诉求。
坚持“复调并行”,实现“复议案件调解全覆盖”。坚持把行政纠纷化解机制挺在前面,创新发展新时代“枫桥经验”,将阜新“张彪调解工作模式”融入到行政复议案件调解全过程,将调解、和解作为化解行政争议的主要方式。同时,加强行政复议调解室建设,开展专项工作培训,提升行政复议调解的专业性、权威性和化解行政争议的高效性。通过摆事实、讲道理、释法理,积极与当事人双方展开调解工作。2023年第一季度,市本级行政复议机构调解终止结案21件,调解结案率37.5%,调解结案率较去年同期上升13%。
强化“三心联动”,实现“以人为本、复议为民”。坚持“同理心、服务心、责任心”理念,从受理、接待、实地调查、沟通协调,到证据审查、法律适用和撰写复议决定,每个环节都秉持以人为本、严谨专业的态度,严把入口关、过程关、结论关。印发《行政复议接待工作规范》《行政复议工作人员守则》等6项工作制度机制。与市中院召开联席会议,就实质性化解行政争议等相关问题进行深入探讨。2023年第一季度,市本级接待复议当事人200余人次,受理行政复议案件57件,审结31件,审结率54%。来源:澎湃新闻