鄂州市出台《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》

　　【来源：鄂州市司法局_工作动态】

　　为贯彻落实行政复议体制改革要求，优化鄂州市行政复议和行政应诉工作流程，经鄂州市人民政府同意，《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》正式印发，为提高行政复议公正性权威性、提升行政应诉能力提供了制度支撑。

　　《意见》要求进一步理顺行政复议工作体制。除实行垂直领导的行政机关、税务等实行以中央为主和地方政府双重领导的行政机关和国家安全机关外，市、区两级人民政府均只保留一个行政复议机关，市、区人民政府部门的行政复议职责由本级人民政府统一行使。葛店经济技术开发区行政复议案件由管委会管辖，临空经济区管委会辖区相关行政复议案件由市人民政府统一管辖。各级司法行政部门负责办理本级人民政府（管委会）行政复议事项，履行行政复议立案、审理、指导与监督等工作职责。

　　《意见》要求进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。针对当前各区行政复议工作标准不一，个别行政机关举证不规范、答复不全面、证据材料不齐全等问题,从畅通行政复议案件受理渠道、切实履行行政复议答复职责、提高行政复议案件办理质效、严格履行行政复议文书等方面进行规范，切实提升行政复议公信力，力争将矛盾纠纷在行政复议环节实质性化解。

　　《意见》要求进一步提升行政应诉工作水平。对行政机关如何落实行政应诉工作责任、明确行政应诉承办单位、完善行政应诉工作程序、做好答辩举证工作、落实行政机关负责人出庭应诉制度、严格履行人民法院生效裁判文书等方面提出具体要求。同时，要求行政机关负责人及其工作人员在庭审全过程中坚持问题导向，查找纠纷产生根源，主动做好调解和解工作，及时有效化解矛盾纠纷。

　　《意见》要求进一步强化行政复议和行政应诉工作举措。建立和完善行政复议文书履行情况报告回访、检查考核、线索移交、追责问责等工作机制，确保有错必纠、不纠追责。定期报告、通报行政复议和行政应诉工作情况。通过开展案卷评查、编写典型案例等方式总结归纳违法行政经验教训，并提出指导意见。严格落实人民法院、人民检察院的意见建议，切实抓好整改。

　　《意见》要求进一步加强行政复议和行政应诉工作组织保障。各级人民政府应当加强对行政复议行政应诉工作的领导，认真落实本辖区行政复议体制改革主体责任。夯实行政复议和行政应诉工作基础，行政复议工作人员达到法定要求，加强行政复议场所规范化建设。结合行政复议纠错案件和行政诉讼败诉案件情况，开展相应培训、组织庭审观摩，强化行政机关负责人和行政执法人员的依法行政意识、规范执法行为。严肃考核问责，建立健全行政复议机构与纪检监察机关的沟通协作机制，依法处理行政复议案件和行政应诉案件中发现的失职失责问题。