今年3月出台的深化党和国家机构改革方案决定，将原司法部和原法制办职能整合，重新组建司法部，同时决定将中央依法治国办设在新组建司法部，这是司法行政和政府法制事业进程中的历史性变革和开拓性创举，充分体现了党中央对全面依法治国事业的重视，对新组建司法部的高度认可。这次会议时机恰当、内容丰富，傅政华部长重要讲话以及袁曙宏书记传达的重要内容，深刻阐明了司法部重新组建后司法系统的政治定位和职责任务，进一步明确了司法系统改革的方向和任务，为地方各级司法部门和政府法制部门未来工作提供了遵循。

　　结合傅政华部长和袁曙宏书记重要讲话，我有以下感想：

　　一、以政治建设引领机构改革。始终坚持把政治建设摆在首位，作为推进机构改革的首要抓手。切实担负起实施改革“施工队长”的职责，积极主动做好政治动员，把思想政治工作贯穿始终，充分调动全体党员干部的积极性，让全体党员以极高的政治觉悟理解机构改革，以极强的执行力推进机构改革，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保机构改革稳步推进。

　　二、以机构改革推动法治工作再加强。新组建司法部作为国务院组成部门，主要职责有法律和行政法规草案起草、立法协调和备案审查、解释，综合协调行政执法，指导行政复议应诉，普法宣传，监狱、戒毒、社区矫正管理等职责，涉及立法、执法、司法、守法普法各方面，职责更全、任务更重，责任更大。新组建司法系统，要统筹协调好原司法部和原法制办职能，不能简单的物理整合，要在全面依法治国的高度上系统整合，产生化学反应，做到1+1>2。

　　我建议主要从以下方面进一步优化、加强相关工作：一是系统推进法治政府建设。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责；制定相关方案，明确法治政府建设的指导思想和基本目标以及责任单位和完成时限；制定完备、科学的考核体系，将法治政府建设纳入年度目标责任考核；加强检查督促工作，对法治政府建设情况进行全面督查；做好经验总结、问题分析等工作，在工作中发现典型、表彰先进，创造深入推荐法治政府建设的良好氛围。二是切实提高立法质量。围绕改革亟需、人民关切的内容选定立法事项，有效维护人民群众合法权益；改进立法工作机制，发挥新组建司法系统在立法中的主导作用；探索基层调研新方式，不断提高立法效率。三是着力规范行政行为。积极推进职能转变和“放管服”，政府多主动、数据多流转、群众少跑路，让群众只跑一次落到实处，切实增强人民群众获得感；加强重大决策和规范性文件的合法性审查，实现“三统一”覆盖；规范行政执法，全面推行执法全过程记录规定，行政执法公示公开等制度，着力推进文明执法、公正执法；加强行政监督，以监督促规范。四是不断改进复议应诉工作。创新行政复议应诉机制，推行行政机关负责人出庭应诉制度；实行阳光复议，不断提高案件审理的规范化和透明度。

　　三、抓住机构改革历史契机化解现有工作中存在的问题。原司法部和原法制办职能整合，是党中央高瞻远瞩的战略规划，更是我们推进司法系统事业更上一层楼难得的历史机遇，我们要及时将机遇转化为行动。我主要谈以下建议：一是做好顶层设计，充分发挥中央依法治国办的统筹协调立法、执法、司法和守法普法职能，为基层工作提供有益借鉴。二是加强对地方工作的联系和指导，多召开有关业务方面的座谈会等，进行业务交流、协调工作，统一认识、深化共识。三是加强司法系统信息化建设，充分利用原司法行政部门和原政府法制部门的现有信息系统。四是全面加强司法系统队伍建设，建议司法部加强机关调研，对本系统机构编制等问题提出指导意见，以使机构改革后的编制和人员能够适应工作的新要求和高标准。来源：法制网

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