北京农村拆迁律师：村委会截留征地补偿怎么办？

　　根据《土地管理法》中的规定，给予被征地农民的补偿有土地补偿费、地上附着物、安置补助费、青苗补助费及农村村民住宅费、社会保障费等。其中，地上附着物和青苗等的补偿费是直接给予被征地农民的，当然了，如果在征收中涉及农村村民住宅，那该部分的补偿同样也是需要直接给予被征地农民的，只有土地补偿费和安置补助费，则是先发放给村委会的。

　　之所以土地补偿费会直接发放给村委会，想必大家也都略知一二，农村集体土地所有权是归农村集体所有的，农民虽然可以在土地上种植蔬菜、粮食等，但其只享有土地的使用权，并不享有所有权。因此，从实践过程中来看，征收方会将所有的土地补偿费发放给村委会。那么，将土地补偿费和安置补助费发放到村委会的账上，那就意味着该土地补偿费就全部归村委会所有吗？

　　答案当然不是的。

　　土地补偿费发放到村委会账户，并不代表着该部分补偿费就全部归村里所有了，根据相关的法律和政策性规定，村委会在收到这项补偿款之后，需要制定土地补偿分配方案，将百分之八十，甚至更多的土地补偿费，分配给广大被征地农民。

　　也就是说，村委会只能截留土地补偿费很小的一部分用于村里的公共事业发展等。然而实践过程中，经常有老百姓反映说，土地补偿费被村委会全部侵害了，一分的补偿都没有分配给村民，近日，李某就遇到了这样的情况。

　　李某本是山西大同的一位普普通通的农民，其耕种着六七亩耕地，种的全是粮食，但是在去年的时候，当地相关部门为了公共利益的需要，征收了自家两亩的平川地。对于征收，李某其实是非常不乐意的，如果自家耕地被征收，那自己就失去了土地，本来土地就是农民的保障，是农民最重要的收入来源，所以，刚开始李某是非常不愿意的，可因征收是因公共利益，具有强制性，所以，其也只能妥协。

　　后来在补偿阶段，其与征收方就补偿事宜签订了补偿安置协议，但是在相关部门履行补偿职责的时候，却现了分歧，相关部门将所有的土地补偿费都直接发放给了村委会，李某只拿到了地上附着物和青苗的补偿费用。后来，李某去找村委会要这部分补偿费，可村委会自始至终都认为土地所有权不归村民所有，所以，李某没有权利拿到这部分补偿。

　　事实上，实践中村委会将所有的土地补偿费，甚至是安置补助费据为己有的情况非常多，有的虽然分配给了村民土地补偿费，但只是冰山一角。那么，作为被征地农民，在土地补偿费没有分配给自己的情况下，要如何维护自己的合法权益呢？

　　一、可以先收集相关的证据材料

　　征地拆迁比较复杂，所以在此过程中，无论遇到什么样的问题，我们都要有一个收集证据的习惯，只要有相关的证据在手，那么我们的案件就已经成功了一半。一般情况下，在征地拆迁中，被征收人需要收集的证据主要包括以下两大类，第一类是相关部门发布的征收文件，包括土地征收预公告、征地补偿安置方案，征地批复文件、征地公告，拆迁协议，还有与村委会沟通时的录音等。第二类是，现场的照片、录像等等。

　　证据是行政诉讼中的“灵魂”，所以，广大被征地农民一定要收集，若手里没有相关的证据，那对我们被征收人来说是很不利的。

　　二、马上投诉、举报，向上一级有关部门反映此情况

　　在遇到村委会擅自将绝大部分土地补偿费扣留，只给予了被征地农民百分之二十几的补偿费，或者是将所有的土地补偿费都留在了村里等，那么，被征地农民一定要马上向上一级有关部门反映这种情况，千万不要忍气吞声。

　　虽然在《土地管理法》《土地管理法实施条例》中并没有明确规定，要将大部分土地补偿费分配给被征地农民，但是地方相关法律法规中却有明确规定。而且，在《土地管理法》中就明确规定，被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

　　禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

　　《民法典》第二百四十三条规定，任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

　　总之，凯诺律师想要在这里说的是，遇到村委会以各种理由拒绝分配土地补偿费的情况时，村民是有权利举报的。

　　三、申请村务公开

　　在村委会拒绝发放土地补偿款的时候，被征地农民可以先申请村务公开。土地补偿涉及咱被征地农民的利益，所以，按照相关的法律法规，村委会是需要将具体的收支状况在村集体内进行公布，接受村民的监督。

　　如果村委会不公开土地补偿费的分配方案，或是压根就没有，那就严重侵害了被征地农民的合法权益，此时，被征地农民可以向有关部门投诉、举报，若相关部门未对投诉事项作出处理，或是维持了村委会的行为等，被征地农民可以向有关部门申请行政复议，若复议机关仍然没有作出对被征地农民有利的决定，那被征地农民可以就复议决定，向人民法院提起行政诉讼，依法维护自己的权益。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，土地征收事关被征地农民的切身利益，如果在此过程中遇到了村委会侵占土地补偿费，甚至是安置补助费、地上附着物，以及比较棘手的问题时，一定要马上咨询专业律师（毕竟征地拆迁问题具有一定的专业性），如果有必要，可以在专业律师的指导下，针对他们的行为提起相应的法律程序。