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走进浙江省金华市金东区社会治安综合治理中心,在行政复议咨询窗口,行政复议工作人员正在接待前来办事的群众,接收材料、询问、记录,一切有条不紊。在这里,行政复议案件可以得到听证、调解等“一站式”处理。
近年来,浙江省司法行政机关充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,积极推进县级行政复议受理窗口进驻综治中心,深化行政复议与行政诉讼、信访衔接,进一步拓宽行政复议申请渠道,提升行政复议监督依法行政、促进法治政府建设效能,助力信访工作法治化。
《法治日报》记者近日了解到,金东区司法局深入贯彻落实新修订的行政复议法,立足司法行政机关职责,派出工作人员入驻综治中心,搭建预防化解矛盾纠纷综合工作平台,主动靠前,进一步预防化解矛盾纠纷。2024年,金东区新收行政复议申请515件,505件经复议处理后未再提起行政诉讼,案结事了率达98.06%。
形成工作合力
不久前,一起因征迁补偿引发的行政争议纠纷被引导到金东区综治中心行政复议窗口处理。金东区司法局相关工作人员受理后,认真厘清事情经过,发现纠纷系行政机关委托的评估公司工作人员失误造成。
经金东区司法局联动调解员、律师等多方力量开展调解,最终,这一纠纷成功化解。
“感谢行政复议办案人员帮我查明原因,让我拿到了应有的补偿。”当事人朱某感激地说。
据金东区司法局工作人员介绍,金东区行政复议机构组建了以退休法官、退休检察官、律师、人民调解员等专业力量为核心的行政争议调解团队参与行政复议调解,形成化解行政争议的工作合力,更注重运用调解和解等方式解决人民群众的实质诉求,努力使行政争议实现源头化解、前端化解、就地化解。
同时,着力提升行政复议维护社会公平正义的制度效能。在案件审理环节,将传统的“书面审理”转化为“开门办案”,群众更加可见、可感、可享公平正义。
完善纠错机制
金东区一名村民汤某因不服政府对其农村土地承包经营权的注销公告,提起了行政复议。
金东区综治中心行政复议窗口受理案件后,工作人员发现,政府部门注销公告适用的法律依据确实存在错误,立即向该部门发送行政复议意见书,要求其对同类问题进行集中整改,推动相关领域执法水平的提升,有效预防和减少了该领域因同类问题引发的行政争议。
金东区司法局完善行政纠错机制,不断加大监督纠错力度。2024年,全区通过作出变更、撤销、确认违法、责令履行等行政复议决定的方式纠正违法和不当行政行为23件,纠错率为4.8%。
同时,金东区司法局综合运用行政复议意见书、责令限期履行等机制,加强类案规范,及时纠治行政执法领域的共性问题,实现“办理一案、规范一片、治理一行”的良好效果。2024年,共制发行政复议意见书4份,已全部整改到位。
此外,金东区司法局健全完善行政复议权利告知制度,组织指导各级行政执法部门,专项清理各自行政行为法律文书中关于行政复议权利告知的情况,对不告知或告知不规范的问题当场予以督促整改,积极延伸行政复议服务阵地,推广设立行政复议基层服务点,吸纳更多行政争议进入行政复议渠道化解。
强化工作保障
近日,一起涉及征收补偿的行政复议案件听证会在金东区综治中心举行。听证会结束后,行政复议工作人员当即组织当事人夏某和某镇政府进行调解,最终化解了这场行政争议。
“工作人员的态度、方法都值得表扬。”专门赶来参加听证调解的夏某妻子竖起大拇指说。
依法听证、听证与调解相结合,金东区司法局强化行政复议工作保障,充分发挥行政复议听证、专家咨询论证、现场调查、集体讨论、请示报告等审查办理机制效用,全面落实听取当事人意见制度,加强行政复议决定释法析理,让群众看得懂、能理解、能信服。
此外,金东区司法局通过数字赋能,依托浙江解纷码平台,归集行政机关自行和解、行政争议调解中心调解、行政复议、行政诉讼等业务资源,打造“行政争议数智解应用”,强化数字赋能、协同治理,实现行政争议案件全量呈现、一屏掌控,助推行政争议风险预判、源头治理、多元化解、实质解决。
来源:法治日报;法制网