省高院发布2022年度行政审判白皮书

　　近日，省高院发布2022年度行政审判白皮书，同时发布2022年度全省法院行政审判十大典型案例。本次发布的典型案例，以服务高质量发展大局、实质性化解行政争议为导向，涉及的被诉行为包括行政处罚、行政登记、行政强制、行政确认、行政给付、行政复议以及行政不作为，所涉行政执法领域包括房屋征收、道交管理、市场监管、治安管理、工伤认定、纳税争议等，与食品安全、房地产纠纷、营商环境等社会热点、民生问题关系密切，全面反映山西法院行政审判工作成效，对统一全省法院行政裁判尺度和法律适用，规范行政机关依法行政，保障人民群众合法权益具有重要示范引导意义。

　　白皮书显示，2022年全省法院审理各类行政诉讼案件9965件，较2021年下降10.48%。其中，一审行政案件5426件，同比下降15.44%；二审行政案件3265件，同比下降1.24%；再审审查行政案件1177件，同比下降2.73%。各类行政诉讼案件数量相较2021年有不同程度下降，反映出我省法治政府建设持续推进，全社会法治意识明显提升，行政争议源头预防和化解工作取得初步成效。

　　白皮书指出，全省法院坚持“从政治上看、从法治上办”，强化经济发展重点区域司法供给，太原中院、忻州中院分别出台相关制度、举措，各级法院充分运用协调、调解、司法建议、确认违法等方式，依法审理因基础设施建设、城中村改造、经济开发区建设等引发的征收拆迁类一审案件675件，以高质量司法服务保障重大项目高质量推进。深入践行“法治是最好的营商环境”，省高院出台《联企服务专项活动方案》，各级法院领导班子成员开展联企入企活动1918次，为企业提供优质司法服务，打通法企畅联“最后一公里”。

　　白皮书显示，全省法院加强涉企行政案件审理，开启快调快审“绿色通道”，通过诉前化解、快速立案、简易程序和优化庭审方式等措施提高审理效率，2022年适用简易程序审理涉企行政一审案件237件，平均审理天数18天，最大限度减少涉诉案件对企业发展的不利影响，持续优化法治化营商环境。注重运用法律手段，服务市场主体倍增工程，审理一审行政许可、行政登记等案件366件，依法保护市场主体产权和自主经营权，积极助力“放管服”改革。

　　十大案例分别为：案例一、行政机关作出行政处罚必须有明确的法律依据——文茂客运公司诉朔州市交通运输局行政处罚案；案例二、作出行政处罚时应保障行政相对人基本的程序权利——韩某某诉晋中市交警三大队、晋中市人民政府行政处罚及行政复议案；案例三、行政处罚应遵循过罚相当原则——鑫润达公司诉长治市开发区市场监督管理分局行政处罚案；案例四、重新鉴定期间即作出行政处罚属于程序违法——段某某诉永和县公安局行政拘留案；案例五、行政机关不得违法限缩相对人依法享有的权利——杨某某诉盂县医疗保险中心给付生育保险金案；案例六、房屋被征收后行政机关应及时办理房屋所有权注销登记——王某、谢某诉太原市杏花岭区巨轮街道办事处不履行法定职责案；案例七、水利部门具有对河道内违法建筑实施强制拆除的法定职权——胡某某诉偏关县水利局行政强制执行案；案例八、对于符合立法精神的工伤认定决定应当予以支持——同之益公司诉太原市杏花岭区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案；案例九、避免程序空转，实现案结事了——陈某诉晋城市行政审批服务管理局不履行法定职责案；案例十、发挥司法能动作用，促进行政争议实质性化解——鹏祥公司诉山西省税务局不予受理行政复议决定案。来源：山西日报社