城市更新“十五五”规划中明确提出了这些改造计划，事关老百姓

　　城市是现代化建设的重要载体，也是人民群众幸福生活的重要空间。所以近几年，国家在以各种方式推动城市化建设，推动城镇发展，比如大力推进城中村改造，老旧小区改造、危房改造，以及完善社区基本公共服务设施等等，而且在今年5月，为了尽快提升人民群众的高品质生活，国务院还印发了《城市更新“十五五”规划》的通知，且在该通中就如何推进城中村改造、老旧小区改造等提出了明确的要求。下面我们就结合该通知中的内容与大家一起来看了解一下。

　　首先关于老旧小区改造

　　在该《通知》中明确指出，重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检，聚焦补齐基础设施短板、提升服务功能和环境品质实施针对性改造。支持具备条件的楼栋加装电梯。结合改造同步完善长效管理机制，提高管理维护水平。

　　从该条内容中我们可以看到，老旧小区改造的主要范围是20年及以上的城镇住宅类的小区。所以，在遇到老旧小区改造时，老百姓一定要注意改造范围是否符合政策文件中的要求。对于不符合改造要求的，比如被纳入在改造范围内的小区是已经刚刚被改造过的，或者是才建成没有几年的新房屋，那么从原则上来说，该改造行为则是不符合政策要求的，对于此类行为，老百姓可以向上一级有关部门反映。

　　另外，老旧小区改造关乎着老百姓的切身利益，因此，在该通知中也明确提出，相关部门在推进老旧小区改造时，需要结合实际的情况，及遵循老百姓的意愿，不得在违背老百姓的意愿下实施改造，如果在调查民意时，若绝大部分老百姓都不愿意，原则上应当要遵循老百姓的意愿，不能采取恐吓等各种违法行为，迫使老百姓同意改造计划，甚至是采取暴力行为迫使其搬迁。

　　其次，对于危旧房屋改造

　　在该通知中指出，对城市C、D级危险住房和非成套住房建档立卡并动态更新。用好中央补助资金、地方政府专项债券等，加快拆除改造D级危险住房，精准消除安全隐患。支持老旧住房自主更新、原拆原建，探索可持续运营模式。优先支持资源枯竭城市实施危旧房改造等项目。稳步推进预制板房屋治理改造和地震易发区房屋抗震加固。加强建筑保温材料管理。

　　危房改造也是这几年国家特别重视的一项活动。在农村地区，或者说是城中村，往往存在着很多的危险房屋，而所谓的危险房屋就是指房屋存在一定安全隐患的房屋，比如房屋墙体出现了裂痕，房屋整体结构已经出现了倾斜等等，从某种意义上来说，这都属于危房。但这里需要大家注意的是，并不是所有的危房都需要拆除重建，一般而言，危房的鉴定分为四个等级，分别是A级、B级、C级、D级。A级是非危险房；B级是危险点房；C级是局部危险房；D级是整栋危险房。

　　只有当房屋被鉴定为C级或D级时，那么才需要被拆除重建，也就是房屋已经无法通过修缮来成为安全住房。但如果房屋在修缮之后，还能满足住人的条件，那么原则上就不宜将该房屋纳入在拆除重建的范围内。因此，凯诺律师在这里提醒大家，在遇到危旧房屋改造时，老百姓一定要注意相关部门是否存在把好端端的能住人的房屋纳入在拆除重建的范围内，如果有，那么从原则上来说则就违反了相关的政策规定。

　　另外，从该通知中我们还了解到，危旧房屋改造方式则是包括自主更新、原拆原建等，在确定了危旧房屋改造范围后，老百姓可以在政策的支持下自主更新，也可以由相关部门统一拆除重建。当然了，具体是以什么方式进行，还需要结合实际情况。

　　最后，关于城中村更新改造

　　城中村拆迁改造不同于因公共利益而启动的征地拆迁，其最终的目的是为了改善部分城中村内村民的生活质量和居住环境，具有一定的公益性质。近几年，城中村改造已经在全国各个城市开展，且也是国家重点支持的大型活动。相较于前面几种改造，以城中村改造为名的活动备受广大老百姓的关注，也是近几年最为活跃的项目。但是也在城中村改造过程中出现了很多的问题，因此在，国务院关于印发《城市更新“十五五”规划》的通知，对城中村改造也提出了明确的要求。

　　在该通知中指出，城中村改造采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式进行，对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村优先实施改造。严格落实“一项目两方案”，做到征收补偿到位、项目资金平衡。加强安置房规划设计和建设管理，确保合理工期和建设质量。

　　那也就是说，城中村改造并非都是以拆除重新的模式进行，对于有没有必要实施拆除重新的房屋，如房屋不存在安全隐患，且大多都还是新建的，那么则可以不用拆除，只需要在经过老百姓同意的情况下，对其进行改善。对于需要拆除重建的，那么则需要在经过老百姓同意的情况下，给予其合理、公平的补偿。而补偿原则是不能低于被征收人原有的生活水平，如果补偿明显不合理，或者是补偿无法保障自己以后的生活，甚至还可能会出现越来越穷的情况，那么建议老百姓可以拒绝搬迁。

　　总之，凯诺律师最后想要跟大家说的是，不管是老旧小区改造，还是危房改造、城中村改造，都与咱老百姓的切身利益息息相关，因此，相关部门在推进这些活动时，都应当要因地制宜，不能擅自扩大改造范围，对于需要拆除重建的，必须要给予老百姓相应的补偿，在老百姓认为补偿不合理，而拒绝搬迁的情况下，应当要依法推进征收工作，不能采取断水、断电、强拆等方式，迫使被征收人搬迁上楼。实践中，如果广大老百姓在城中村改造、老旧小区改造过程中遇到相关部门侵害自己合法权益的行为，一定要及时收集相关的证据材料，对于情况复杂且有必要的，建议尽快在专业律师的指导下，依法维护自己的合法权益。