北京房屋拆迁律师：无证房屋只能被无偿拆除吗？

　　根据《城乡规划法》《土地管理法》中的规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　也就是说，老百姓只要建设建筑物、构筑物，包括村民建住宅，都需要办理相关的审批手续，包括乡村建设规划许可证，农用地转用审批手续等等，这是法律上明确规定的，如果没有办理相关的农用地转用审批手续，或者是乡村建设规划许可证，那么从法律层面来讲，就属于无证房屋，也就是违法建筑。

　　而从实践过程中来看，未办理相关审批手续和建设规划手续的房屋却是相当多，尤其是农村地区，往往都存在手续不齐全的情况。那么对于未办理审批手续的房屋，都会怎么处理呢？是不是都只能以拆除的方式来处理呢？下面我们就结合《城乡规划法》《土地管理法》中的规定来简单地为大家浅析一下。

　　首先，这里凯诺律师先要告诉大家的是，房屋未办理审批手续，没有乡村建设规划许可证，对当事人来说是非常不利的，尤其是当房屋在征收范围内，要被相关部门征收时，当事人很有可能会因房屋没有相关的手续，拿不到相应的拆迁补偿。

　　在实践过程中，征收方在确定征收范围后，往往会先对征收范围内的房屋进行实地调查，了解房屋的情况，询问当事人有没有相关的产权证、土地使用权证、建设规划许可证，若当事人一个也拿不出来，有的征收方就可能会直接以无证为由，将房屋认定为违法建筑，并对当事人作出责令限期拆除决定书，要求当事人在文件中规定的时间内自行拆除未办理手续的房屋，极个别的当事人觉得自己家的房屋没有证，就会非常的心虚，为了拿以征收方给的那一丁点补偿，就真的会自行拆除房屋。

　　那么，房屋被认定为违法建筑之后，就只有被拆除的份了吗？

　　根据《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　从上述的法律法规中我们可以了解到，对于违法建筑的处置一般有三种，一是责令限期整改，二是进行罚款，三是责令限期拆除。

　　对于第一种，如果房屋属于可改的情况，比如正在建设的房屋占用面积超过了批准的面积，那么一般情况下，则可以通过改正的方式来消除对城市规划的影响，只要能可以改正，消除对城市、村庄规划的影响，则不需要直接拆除。

　　第二种，进行罚款。对于此种处罚，也算是较为轻的一种处罚方式。不过，罚了款并不代表着你的房屋就可以直接变成合法建筑了，当事人仍然需要通过合法渠道办理相关的手续，具体会怎么样，还要结合实际的情况来确定，不能一概而论。

　　第三种则是，直接拆除。直接拆除房屋是最为严重的一种，如果当事人所建的房屋，既没有办理农用地转用审批手续，也没有办理乡村建设规划许可证，同时无法通过改正的方式来消除对城市规划、村庄规划的影响，那么，当事人就会收到一份责令限期拆除决定书，若当事人没有在该文件中规定的时间内自行拆除，或者是也没有在法律规定的期限内，针对该文件申请行政复议，或提起行政诉讼，那么，相关部门就有可能会直接强制拆除此类房屋。

　　一般无法采取改正措施来消除对城市影响的情形主要有以下几种：1、擅自占用规划确定的道路、广场、绿地、河湖水面、海岸带、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施用地等；2、违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设；3、擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设的以及擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设等。

　　那也就是说，无证房屋并不一定都必须要被拆除，只要不影响城市规划、村庄规划，那么则是可以通过改正、和罚款来处理的，并非是以拆除来处理。因此，凯诺律师提醒大家，在当房屋被相关部门认定为违法建筑时，一定要多加注意，尤其是当房屋被征收时，征收方在未实地了解过房屋具体情况的情况下，直接将无证房屋认定为违法建筑，那其的目的肯定就不光只是查违法用地行为这么简单了，很有可能是想以拆违的方式来促进拆迁。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，无证房屋并不都是所谓的违法建筑，也并一定都得要拆除，所以当无证房屋被认定为违法建筑时，且还被要求拆除时，当事人要尽快收集相关的证据材料，如果有必要，还可以在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的合法权益，争取合理的补偿安置利益。