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在实际征收过程中,拆迁补偿问题一直是引起矛盾的主要因素,可拆迁补偿关系到被征收人的切身利益,所以,如果相关部门将补偿政策落实不到位,被征收人在认为补偿不合理而拒绝签订补偿协议的时候自然拆迁工程就会无限期延期。
在被征收人拒绝签订补偿协议的时候,为了能按时完成工期,征收方应当要按照法律上规定的程序进行,比如对被征收人作出补偿决定等,可从实践过程中来看,有的征收方却完全违背了法律规定,直接采取简单粗暴的方式,比如断水、断电,阻断被征收人常走的道路等,有的甚至是直接找一群陌生人,在半夜强制拆除被征收人房屋。
找一群陌生人,半夜强拆被征收人房屋后,多半被征收人都不知道是谁干的,也就是说,不知道谁是强拆主体,被征收人根本不知道要告谁,要投诉谁。北京的宋某某就遇到了这样的情况。
宋某某在北京有一处房屋,后来该房屋被纳入棚户区改造过程中,因拆迁补偿不合理,所以宋某某便没有与征收方签订补偿协议,但让宋某某没有想到的是,其的房屋在半夜被一群身份不明的人给强制拆除了。
宋先生为了维护自己的合法权益,联系到了凯诺律师,经过一番沟通,凯诺律师接受了宋某某的委托并前往宋某某所在地进行走访、调查收集相关的证据材料,同时凯诺律师又指导宋某某向相关部门递交了政府信息公开申请书,申请公开与此次征收相关的全部材料。目前,该案还在办理过程中。
那么,实践征收中,房屋如果被陌生人强制拆除了,应如何确认强拆主体呢?被征收人应当要告谁呢?可以用以下几种方法来确认
1、可从征收方发布的一些文件中来确认
房屋在被违法强制拆除之后,先不要慌张,保持冷静,看看自己有没有收到相关部门发布过什么文件,或是收到过相关部门下发的拆迁公告、强制拆除决定书等之类的文件,如果相关部门没有发布过任何的文件,那么我们就需要有未雨绸缪的准备,提前在家里装上摄像头,或是提前让邻居或是其他亲人帮忙拍照、录像等,这样一来,一旦房屋被违法强制拆除,那么我们可从照片、录像或是监控中确认到底是谁强拆的主体。
2、及时拨打110报警,让警察帮忙确认强拆主体
房屋被强制拆除以后,无论知不知道是谁拆的,都建议被征收人及时地拨打110报警,倘若房屋被强拆后,被征收人知道是谁强拆的,且有相关的证据材料,那么在报警后,可以要求警察立案调查,如果警察不出警,可以针对他们的不作为向法院提起行政诉讼。
倘若不知道是谁强拆的,那么我们就需要及时地拨打110报警,让警察出警确认强拆主体,不过,记得一定要跟他们要出警回执单和出警记录,这对我们以后维护自己合法权益有很大的帮助。
3、向法院提起行政诉讼,让法院来推定强拆主体
房屋被违法强制拆除以后,除了要收集相关的证据材料以外,被征收人还需要及时地向法院提起行政诉讼。如果不知道是谁强拆的,那么被征收人可以选择一般具有对被征收房屋、土地征收、拆迁和补偿职责,是可能实施强制拆除的主体,向法院提起诉讼。
一般情况下,在当事人难以举证且强拆行为无人认领的情况下,人民法院通常会结合强拆行为的产生背景及目的性等情况,确定具有优势举证能力的行政机关承担证明房屋被拆除与其无关的举证责任。在行政机关不予举证或拒绝举证的情况下,其实施强拆行为具有高度的盖然性。
换句话说就是,房屋在被拆除时,当事人虽然很容易判断自己的房屋是否是被强制拆除,合法权益有没有被侵害,可是却无法认定强拆主体是谁,在无法确认强拆主体是谁时,我们便可以结合强拆行为发生时的背景以及目的等情况,推定相关部门为适格被告。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,房屋拆迁关系到被征收人的切身利益,不管房屋有没有被违法强拆,在遇到问题时,都要及时地咨询专业律师,养成良好收集证据的习惯,比如随手拍照、录像、录音等,万一房屋被强拆,那么我们就有强有力的证据来证明自己的合法权益遭到了侵害。