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▲昨天上午,王安顺在通州团参与审议。京华时报记者张斌摄
昨天上午,市人大代表、市长王安顺在参加通州团审议时表示,行政副中心建设受全世界的关注,我们必须做好规划,创造更多精品,留下更多经典。
副中心建设全世界都关注
昨天上午,市发改委、规划委、财政局、交通委一把手和环保局副局长,跟随王安顺一同来到通州团。在听取通州团代表发言时,他们认真记录。
王安顺说,行政副中心建设是汇聚高端资源和要素,全面提升发展品质,改善提高群众生活和工作的机遇。我们要主动谋划,肩负起这一重大历史使命和责任,让通州建设发展成为展现京津冀协同发展的重要窗口。
“行政副中心的建设,对北京市来说也是百年不遇的。”王安顺说,这件事获得了全世界的关注,“我接待的世界政要,他们都知道北京要建设行政副中心,并询问建设副中心的情况。”
对于行政副中心去年的工作进展,王安顺表示,通过几位代表的发言,可以感受到大家精神状态很好,过去一年干了大事,几项工作让人印象深刻。
“你们仅用了三个月时间,就完成了行政办公区一期的拆迁。”王安顺说,拆迁有复杂的利益关系,工作能做得这么快,这么好,这是全区人民支持的结果。“可以说通州区心齐、劲足、风正。”王安顺说,通州的经济社会发展势头也非常好,去年全年地区生产总值增长9.3%,公共财政预算增长了16.3%,主要经济指标都高于全市平均水平。
环球主题公园今年要全面开工,王安顺说,到2019年这四年时间,环球主题公园要建成世界一流。另外,通州基础设施和公共服务水平也都有提升,造林面积居全市之首,还新建改扩建了一批优质中小学和医院。
为未来发展预留足够空间
“在这次行政副中心建设报告当中,我是逐字逐句推敲的,按中央要求,里面的条件和标准是相当之高的。”王安顺表示,我们要深刻理解和认真落实中央要求,把行政副中心功能定位和区域持续发展问题想深想透,运用先进理念和方法,高水平做好各项规划设计。这个规划设计是全境之内,各种专项规划、各项要素全面规划,也要跟北京市周边结合,包括城镇化一体化,要多规合一,落在一张纸上。要创造更多精品,留下更多经典。
“规划委、发改委压力还是很大的,我觉得这种责任和使命非常巨大。”王安顺说,所以要立足未来,尊重城市发展规律,既要承接城区功能,又要提出规划前瞻性,为未来发展预留足够的空间,增强规划的科学性和权威性。
今年完成行政办公区二期拆迁
“建设行政副中心,确保2017年市属行政事业单位部分迁入,这也是反反复复经过推敲写进报告的。”王安顺指着报告说,原话不是这么写的,“但经过反复思量,确保科学规划高质量的建设,需要有一个工期,所以用了一句是部分迁入。”王安顺说,行政副中心建设时间紧任务重,必须倒排工期。推进行政办公区的建设,这是行政副中心建设的关键。
王安顺要求,今年要全面完成行政办公区二期10个村的搬迁任务,确保行政办公区综合配套设施,以及村里安置楼按期实现开工,但是拆迁的时候,特别要体谅搬迁群众的难处。
“配套设施建设,这是通州的短板。”王安顺强调,通州加强承载力才能更好承接中心城区人口及功能疏解,北京市初步梳理了297项重点配套建设内容,涵盖了基础设施、生态环境、教育、文化、体育、医疗卫生等方面。
王安顺说,要充分考虑项目统筹实施,确保整体有序推进。用好改革政策,精简和优化审批流程,加快项目进度。北京正在向国务院请示,申请在行政副中心开展公共服务类项目投资审批制度改革先行先试。
王安顺说,要把有关政策用足用好,对具体问题及时沟通,全力支持政策支持,解决好资金问题,初步估算,这297项投资巨大,还有社会资本、银行贷款等,所以要创新投融资,整合财政资金加大投入,发行建设债券。
河湖水质明年要有明显改善
说到生态问题,王安顺特别强调,无论臭水还是大气污染,这两件事治理不好,绿化建设再好也不能遮丑。因此生态环境要放在突出位置,作为衡量工作的标尺。
王安顺说,去年通州PM2.5年均浓度下降了12.7%,位列全市第二,但基数仍然较高,治理农村沙尘、高排放机动车治理、城乡接合部治污这三项工作是重中之重。另外,还要大力实施水环境治理,通州有大小13条河流,水系丰富,治理好了能为整个城区增添许多灵气,有水就有灵气。
王安顺说,党中央和国务院高度重视水系治理,每次听取汇报都会说水治理的问题,水系在规划中的地位和重要性,通州围绕着水系要应用好。要确保2017年河湖水质有明显改善。同时,也要大力推进园林绿化建设、使城市公园布局合理,打造景观优美多层次的园林体系。
通州现在房价还是太高
“通州区要作为一个综合性的改革先行先试区。”王安顺说,通州境内的房子,人口(包括户籍与非户籍)、产业、年龄、性别要全部摸底,便于下一步的决策。
“房价也是我最关心的事情之一,不能副中心还没建,房价就嗖嗖涨上去了。在宣布建设行政副中心的前半年,我们就一起研究了限购政策,现在房价还是太高。”王安顺说,通州今后要职住平衡,户籍不能迁来迁去,只有市里准许迁入的人员可以迁入户口。“现在北京把一系列优质资源都布置在通州,医院、学校都好,环境也好,就会有很多人想要去通州,但我们不能不考虑通州的资源环境承载能力,这个要提前想到。”
京华时报记者翟烜潘珊菊
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市长就城市管理问计港澳委员
昨天下午,市长王安顺与市政协主席吉林来到政协会场,与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈,共商加强城市管理、治理“大城市病”。
王安顺表示,“大城市病”的成因是多方面的,“原因很多,但其中很重要的一点是管理滞后,没有跟上经济社会和城市建设快速发展的步伐,出现了明显的短板。”王安顺说,关于城市管理,一切按“规矩”办事、依法办事尤为重要,要把那些大家习以为常但是不合法、不合规的认识和行为纠正过来,这不光是城市管理的问题,也是生产、生活方式转变的问题。
王安顺表示,现在城市管理对象日趋多元化,利益诉求也多元化,各种新问题层出不穷,有一些法律法规不健全或者没有相关法律法规,还有一些已经明显落后于形势,“空白的要建立起来,要立法,落后于形势发展的要修正,要完善。”
王安顺举例说,在处罚方面,有的没有处罚手段,有的处罚手段对违法人员震慑不足,比如闯红灯、乱停车罚100块钱,对有些人来讲无所谓,不能形成威慑。王安顺强调,对于这些情况要重新梳理现有的法律法规,依法制定具体的配套标准和实施的细则,改变执法成本高违法成本低的现状。