【基本案情】

　　朴先生是吉林省延吉市A村村民。2017年以来朴先生所在村村民的土地不同程度的受到破坏，村口树起了施工的牌子。然而，施工单位在未经土地权利人同意的情况下强行施工，导致朴先生等人的土地得到了不同程度的破坏。相关部门并不关心朴先生等人的损失，而是大肆宣传朴先生生活的村庄被定位为旅游度假区。朴先生等村民不满破坏土地的行为，从网络搜索与北京市凯诺律师事务所的和雪莲律师取得了联系，随后便带着材料来到北京，希望可以获得和律师的帮助。通过朴先生的陈述以及对现有材料的分析，和律师认为此项目存在一定的违法违规行为，建议朴先生通过法律途径维护自己的合法权益。朴先生通过多方对比选择凯诺律所，相信和律师的能力，遂委托和雪莲律师作为自己的代理律师，帮助其维权。

　　【办案掠影】

　　在拆迁律师和雪莲的指导下，朴先生向相关部门邮寄了《政府信息公开申请书》，申请公开该项目的有关材料，经过和律师对获取材料的分析，和律师发现，此次项目存在着违法征地及未批先占的现象。

　　针对该项目中存在的问题，和律师起草了《查处申请》。和律师在申请中指出，根据我国相关法律的规定，任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。该建设项目所在地块范围内，朴先生的土地在尚属集体土地，未经批准征收（用）的情况下即被占用，属于违法行为。相关部门甚至不惜大肆破坏耕地，以达到违法占地违法逼迁的目的。按照法律规定，应当由国土部门履行法定职责，对违法行为进行查处。再根据《国土资源部关于印发<查处土地违法行为立案标准>的通知》该项目的违法违规情况已达到足以立案的标准。

　　经过延吉市国土资源局的调查核实，认为朴先生所反映的情况属实，对该项目所涉及的开发公司予以立案查处。2018年7月3日，延吉市国土资源局对施工单位下达了《行政处罚决定书》。

　　【法律法规】

　　《中华人民共和国土地管理法》第七十六条明确规定：

　　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《国土资源行政处罚办法》第十二条规定：

　　符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（四）属于本部门管辖；（五）违法行为没有超过追诉时效。

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