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2016年,滦县茨榆坨镇人民政府引进水槽铁路工程项目,该项目占用了唐山市滦县茨榆坨镇前茨榆坨村、茨榆坨东街村两个村庄的用地。同年10月12日,滦县茨榆坨镇人民政府强行推平了部分村民的口粮田,毁坏了大量青苗。然而,王平(化名)等被征地农民没有收到一分征地补偿款。
当时,在正式介入案件之前,凯诺律所主任贾启华、律师和雪莲及时到现场按照律所受案规程严格履行了受托前的实地调查,发现政府机关征地行为未获得农转用和征地的批准文件,同时也未获得国土资源部先行用地的批准文件,并且迫于未被征地村民要求按照人头分钱的压力,政府未将土地补偿款支付给被征地村民,政府严重违法行政,有关人员已涉嫌职务犯罪。经过双方商议,最终决定通过法律的手段进行维权,两村20多人与北京凯诺律师事务所签订委托协议。
随后,主任贾启华与律师和雪莲又做了详细调查发现,当地政府存在以下不合法行为:第一,当时,因水槽铁路建设,前茨榆坨村、茨榆坨东街村等村庄的集体土地拟被征收,有关审批程序还未办理下来,项目的先行占地已获得国土资源部的批准。第二,被征地村和农民在土地被征收之前没有得到征地补偿的各项费用,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费,且政府肆意的毁苗占地。第三,政府未责令前茨榆坨村、茨榆坨东街村委会立即停止对委托人承包土地的非法重新发包。委托人等承包户二轮土地承包期限未到,政府因水槽铁路建设需占用委托人集体土地后,村委会为了剥夺承包户获取征地补偿款的权利,便开始“重新发包”。这直接侵犯了承包户至今仍未到期的土地承包经营权,是严重的违法行为。
案件调查清楚后不久,当地政府为了逼迫老百姓在补偿协议上签字,贸然强行推地,以此来打压、吓唬老百姓。当时,现场村民联系警方,在警方介入下事情得以平息。随即,凯诺律师便向政府发送律师函,申请政府公开相关信息,要求审计局对于审计补偿款的数额明细及发放计划予以明确。
经过凯诺一年的介入,镇政府始终不敢违规贸然发放征地补偿款、开展项目工程。随后,镇政府缓和态度,多次与委托户协商,将征地补偿款的80%发放给了委托户。最终,村民通过法律的途径保障了自身土地权益。
看到村民拿到合理的补偿款,感受着村民期盼已久的欣喜,想象着不久将来村民也会有自己全新的安定的生活,内心是平静而又骄傲,此时此刻,老百姓紧握着的双手会让你忘却不分昼夜的奔波、争分夺秒的拟文件。“和谐征收”是凯诺的宗旨更是律师们追求的价值,一片沃土,一份深情,愿每个村庄安宁,盼每户百姓幸福。
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