灾祸不期而至：先是被羁押，后被判刑，结果上诉过程中检方撤诉、警方撤案。那么，当事人的损失怎么办？影响能否消除？名誉呢？

　　2021年3月31日，河北省沧州市中级人民法院（以下简称沧州中院）挂出了（2021）冀09委赔3号国家赔偿决定书。

　　梳理沧州中院和运河区法院的赔偿决定书发现，2017年6月10日，献县的卢先生以自己名下的房产做抵押向韩某借款300万元，并提供了房屋产权证。借款5天后，韩某即纠集一帮社会人员来到房产所在地茂源超市，向卢先生强行索要70000元利息，后竟然演变成刑事案件，被沧州市公安局运河分局将卢先生上网通缉。

　　2017年11月23日，献县的卢先生在朋友家吃完饭去酒店休息，献县公安局将他带离酒店关押进了献县看守所。后来，他又被羁押在沧州市看守所。

　　“从未经历这样的场景，顿时吓得瘫软在地，脸色发白。”卢先生称，在被关押的232天时间里，每天在看守所过着生不如死的生活，非常不习惯看守所的生活，伙食条件非常差。另外，看守所的住宿条件更是艰苦，他每天根本无法入睡，每天睡眠质量畸差。被关押期间，他还忍受着与家人分离的痛苦，非常想念家人。“家人更是对我日夜牵挂，非常担心。我无端被羁押，献县茂源超市及沧州茂隆杜康酒业遭受重大损失。”

　　据赔偿决定书记载，2017年11月24日，卢先生因涉嫌犯合同诈骗罪被沧州市公安局运河分局刑事拘留。同年12月29日，因涉嫌犯非法处置查封的财产罪被逮捕。2018年7月12日，他被沧州市运河区人民检察院取保候审。2019年6月24日，经沧州市运河区人民法院决定被取保候审。

　　2019年9月4日，运河区法院作出刑事判决书，认为卢先生犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑7个月，并处罚金2000元。

　　卢先生不服，向沧州中院提起上诉。

　　2019年12月23日，沧州中院作出刑事裁定书，撤销了运河区法院的判决，并发回重新审判。

　　在重新审理过程中，运河区检察院于2019年4月23日作出撤回起诉决定书，决定对卢先生撤回起诉，运河区法院裁定予以准许。

　　赔偿决定书显示，自卢先生2017年11月24日被刑拘开始，直到2018年7月12日被取保候审。期间，经过检察院两次退回补充侦查，三次变换罪名，最终沧州市运河区检察院撤回起诉，他前后共被无辜关押了231天。

　　另外，2020年8月26日，沧州市公安局运河分局作出撤销案件决定书，决定撤销了此案。

　　随后，卢先生向沧州市运河区法院提出国家赔偿申请：请求赔偿被剥夺人身自由的赔偿金73298.08元、因关押而造成自己精神损害的精神抚慰金20万元、因错误关押造成的财产损失600万元。

　　2020年8月27日，运河区法院作出国家赔偿决定：支付卢先生被限制人身自由232天赔偿金80446元；法院在侵权行为影响的范围内，为卢先生消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付其精神损害抚慰金10000元；其他赔偿请求被驳回。

　　卢先生不服，上诉到沧州中院。这次，他的请求事项有了些许变化：一是维持运河区法院决定书中第一项赔偿人身自由赔偿金80446元，二是精神损害抚慰金10000元过低，要求赔偿因关押造成的精神抚慰金10万元。而要求赔偿因错误关押造成的财产损失600万元没有变化。

　　沧州中院赔偿委员会认为，卢先生被错判羁押的事实已经依法确认。依据《国家赔偿法》第21条第四款的规定，运河区人民法院是本案的赔偿义务机关。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》中规定：“确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”赔偿义务机关决定支付卢先生精神损害抚慰金10000元，体现了抚慰性质并在法律规定的范围内保障了卢先生的权利，并无不当，应予以维持。根据国家赔偿法的法定赔偿原则，卢先生提出的其他赔偿请求于法无据，应不予支持。

　　2021年3月17日，依照《国家赔偿法》相关规定，沧州中院赔偿委员会作出国家赔偿决定书，维持了运河区法院的国家赔偿决定。

　　哪些情形可以申请国家赔偿？

　　国家赔偿，就是国家机关和国家机关工作人员行使职权时，采取不正当手段侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，造成损害的，受害人可以取得国家赔偿的权利。

　　国家赔偿主要包括刑事赔偿和国家行政赔偿。

　　刑事赔偿即为国家机关及其相关工作人员在执行侦查、检察、审判、监狱管理等职权时侵犯人身相关权利情形之一的，受害人有权取得国家赔偿权。

　　国家行政赔偿是指国家行政机关和相关职员在执行其行政职权时侵害公民人身权利情形的，有权取得国家赔偿权利。

　　也就是说，国家赔偿的主体须为国家机关和国家机关的工作人员，且须在行使职权，因侵害受害人权益而使其可以获得国家赔偿救济。

　　来源：看沧州